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各路諸侯“殺入”東莞 公話市場陷入混戰(zhàn)

巫偉 2002/05/08

  廣東流動人口數(shù)目大,公話市場潛力也就非常大。 

  聯(lián)通網(wǎng)通低價殺入,信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)文允許試營。 

  公話市場陷入混戰(zhàn)

  “東莞的公話市場簡直是亂套了!”看著滿大街“長途電話0·3元/分鐘”的招牌,廣東省通信管理局負責人說。

  其實,何止東莞。在佛山、珠海、中山等地,中國電信、聯(lián)通、網(wǎng)通等運營商的“戰(zhàn)事”均急速升溫。27日,作為唯一隨行的媒體代表,記者跟隨省通信管理局深入爭奪最激烈的東莞市,對公話市場展開全面調(diào)查。  

  公話競爭驟然升溫

  所見所聞足以證實,過去由中國電信“一統(tǒng)天下”的公用電話市場,現(xiàn)在則是“天下大亂”,政府定價被全面打破。所有的爭奪都是看上了外來打工者這一消費群體。這些沒有電話卻經(jīng)常需要打電話回鄉(xiāng)的人,在東莞等地形成了龐大的長話市場需求。誰言放棄?

  “我們自己設點做公話也是逼上梁山。”東莞聯(lián)通的說法顯得很無辜。以前公話代辦點都是中國電信的,打工者買了聯(lián)通IP卡也找不到地方打,因為代辦點不給他們用。

  聯(lián)通于是自起爐灶,而且來勢兇猛。從去年五、六月至今,聯(lián)通僅僅在東莞就布下了300多個代辦點。而線路大部分是從移動通信基站拉過來的專線,實際上利用了自己固有的、已經(jīng)四通八達的有線光纖網(wǎng)絡。

  聯(lián)通開通的是IP電話,執(zhí)行的是0·30元/分鐘的IP長途價格,沒有市話費;而中國電信執(zhí)行的是政府規(guī)定的公話資費,國內(nèi)長途0·80元/分鐘。于是,聯(lián)通的代辦點立即門庭若市,另一方則是門可羅雀。電信代辦點的老板們坐不住了,紛紛向中國電信施壓,要求降價,公話市場價格旋即被拉低至同一水平。

  看著公話市場有隙可鉆,網(wǎng)通也拍馬直追,迅速布點其“長途電話超市”。今年以來,網(wǎng)通在廣東多個城市利用其鋪設的有線光纖網(wǎng)絡,接出專線設立代辦點,以統(tǒng)一的裝修、醒目的標識擺出了要大干一場的架勢。

  主管部門“事后追認” 

  中國電信之外的其它運營商可不可以做公用電話業(yè)務?這一直沒有一個明確的答案。在中國電信一統(tǒng)天下的年代,公用電話被視作其當然的業(yè)務分支和權(quán)利,根本不存在發(fā)放經(jīng)營許可牌照的問題;過去公話代辦點連工商執(zhí)照都不用辦,稅收由電信局統(tǒng)一從話費中代繳。甚至,我國的《電信條例》中“公用電話”四個字連提都沒有提到。

  正是預想不到的變局,使公話市場陷入了舊的管理體系崩潰、新的體系又尚未建立的尷尬與混亂之中。

  “本著鼓勵競爭的原則,我們是主張對所有運營商開放公話市場的。”省通信管理局市場監(jiān)管處處長蔡立志說,“我們?nèi)ツ昃拖蛐畔a(chǎn)業(yè)部打了報告,希望盡快明確這一點,以便實施市場監(jiān)管。”

  據(jù)悉,信息產(chǎn)業(yè)部本月已經(jīng)下文,實際上以事后追認的方式允許聯(lián)通參與公話市場競爭,而網(wǎng)通也取得了在廣東、江蘇、浙江的經(jīng)營權(quán),有可靠消息說中國移動近期也將獲此權(quán)利。公話市場的全面競爭已經(jīng)拉開。

  蔡立志說,政策明確后,公話市場的監(jiān)管必須要跟上。首先是與工商部門協(xié)調(diào),要求所有公話代辦點辦理營業(yè)執(zhí)照,規(guī)范其經(jīng)營范圍和納稅等問題。其次,將對資費進行規(guī)范,至于是恢復執(zhí)行0·80元/分鐘的國內(nèi)長途統(tǒng)一價格,還是根據(jù)IP長途價格重新制定新的收費標準,近期內(nèi)將盡快確定。

南方網(wǎng) 2002/05/08



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