產(chǎn)業(yè)融合勢(shì)成必然 廣電電信“合并”再引爭(zhēng)議
胡瀅 2006/08/28
IPTV、手機(jī)電視等新生事物的出現(xiàn)和被追捧，使得廣電與電信兩個(gè)原本似乎井水不犯河水的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始糾纏不清。而關(guān)于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門合二為一的可能性，也順理成章地成為業(yè)界反復(fù)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
在近日召開(kāi)的“2006年中國(guó)國(guó)際廣播影視博覽會(huì)科技發(fā)展論壇”上，國(guó)家廣電總局副總工程師杜百川在談及IPTV、三網(wǎng)融合等問(wèn)題時(shí)，再次將大家的目光引向廣電與電信的微妙關(guān)系上來(lái)。
在杜百川看來(lái)，雖然IPTV目前在中國(guó)已經(jīng)在很多城市開(kāi)展，但在監(jiān)管方面卻存在不平等競(jìng)爭(zhēng)。他論述稱，“盡管IPTV執(zhí)照不是發(fā)給電信運(yùn)營(yíng)商，但任何一個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商都可以和擁有全國(guó)網(wǎng)上視音頻到電視機(jī)執(zhí)照的廣電機(jī)構(gòu)合作，在全國(guó)電信網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)目前廣電行業(yè)專營(yíng)的到戶的多頻道電視業(yè)務(wù)。但由于政策和技術(shù)的壁壘，即使和電信機(jī)構(gòu)合作，目前任何一個(gè)廣電部門都不能運(yùn)營(yíng)全國(guó)性的電話業(yè)務(wù)。”
“只有加快數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)，才能加快三網(wǎng)融合的步伐，相反如果在有線電視沒(méi)有數(shù)字化的地區(qū)，推進(jìn)所謂的三網(wǎng)融合，實(shí)際上是取消了廣電網(wǎng)的參與權(quán)。”杜百川如是為廣電呼吁權(quán)益。
對(duì)此，知名分析師、易凱資本有限公司CEO王冉在其個(gè)人博客中再次建議稱，解決電信與廣電矛盾的根本，“在于改革現(xiàn)有的管理體制”，也就是“把信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局的相關(guān)部門合并，成立國(guó)家信息傳播管理委員會(huì)，統(tǒng)一管理國(guó)家的全部基于互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線和電視網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和信息傳播，從管理體系上率先做到‘三網(wǎng)合一’。”
他認(rèn)為，這一“信管委”，將主要負(fù)責(zé)“制定行業(yè)準(zhǔn)入政策并審批進(jìn)入申請(qǐng)；確定行業(yè)中的重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施以保護(hù)消費(fèi)者為目的的行業(yè)行為監(jiān)管和投訴受理；實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)容審查”等四方面工作。而這樣一來(lái)，非但可以避免兩大部門間未來(lái)不可避免的利益沖突、更科學(xué)地進(jìn)行戰(zhàn)略決策、有利于實(shí)施更加有效的內(nèi)容審查，也可有利于廣電和電信企業(yè)的進(jìn)一步融合。
不過(guò)這種“合二為一”的觀點(diǎn)，也早有專家提出反對(duì)意見(jiàn)。早在今年3月，著名電信專家候自強(qiáng)就在接受媒體采訪時(shí)，明確表示：“廣電和電信監(jiān)管部門無(wú)法合并，因?yàn)閮烧呤遣煌拍睢！?br>
不可否認(rèn)，廣電和電信產(chǎn)業(yè)的融合，已經(jīng)是必然趨勢(shì)。但從目前看來(lái)，這兩大產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門是否融合的問(wèn)題，還需要各界進(jìn)一步探討論證，而兩大集團(tuán)之間的紛爭(zhēng)，短期之內(nèi)也必然還會(huì)繼續(xù)下去。
eNet硅谷動(dòng)力(cio.enet.com.cn)
相關(guān)鏈接:
于田县|
台前县|
吉木乃县|
商水县|
广安市|
临泉县|
利辛县|
山东|
翼城县|
莒南县|
银川市|
芜湖县|
桂东县|
雷波县|
伊金霍洛旗|
常州市|
灵璧县|
霞浦县|
奉节县|
静安区|
贵阳市|
北辰区|
同仁县|
瑞金市|
陆丰市|
保康县|
苏州市|
曲阳县|
科技|
武义县|
阳原县|
广宗县|
金乡县|
济源市|
馆陶县|
夏河县|
仙桃市|
曲麻莱县|
衡东县|
成安县|
望都县|