三網(wǎng)融合是破解公眾信息化難題的關(guān)鍵
林劍 2008/03/06
如何加快推進社會信息化進程成為兩會關(guān)注的熱點之一。2008年初的這場冰雪災(zāi)害再一次將三網(wǎng)融合的推進提升了一個層次，隨著國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的一紙《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》打破了電信與廣電相互進入的政策堡壘，三網(wǎng)融合的堅冰正在消融。
從整體上看，無論是國民經(jīng)濟信息化、政府信息化還是企業(yè)信息化、社會信息化，與發(fā)達國家相比，我國仍然處于相對落后的位置。隨著黨的十七大將信息化提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，推動信息化建設(shè)成為了加快我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的必由之路，而三網(wǎng)融合更是成為了這場信息化建設(shè)大潮中的“先行者”。從目前情況看來，無論是從產(chǎn)業(yè)本身的利益出發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的需求還是社會發(fā)展的需要，三網(wǎng)融合都可帶來積極的效應(yīng)。
三網(wǎng)融合正在顛覆、重構(gòu)傳統(tǒng)電信與廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進新的業(yè)務(wù)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。三網(wǎng)融合創(chuàng)造的融合型網(wǎng)絡(luò)和終端的巨大市場需求，是推動我國信息通信制造業(yè)發(fā)展的難得契機，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強了我國未來在信息通信領(lǐng)域的競爭力。
目前，廣電與電信兩大行業(yè)各自為政的博弈格局造成的重復(fù)建設(shè)和成本浪費問題，這與當(dāng)前建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會顯得格格不入。因此，盡快推進我國的三網(wǎng)融合，將最大限度地盤活現(xiàn)有資源，充分整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，實現(xiàn)融合各方和整個產(chǎn)業(yè)鏈的成本效益最大化。據(jù)統(tǒng)計，目前我國尚有大量的光纖光纜資源處于閑置狀態(tài)，如果完全實現(xiàn)三網(wǎng)融合就可以充分激活這些資源，僅此一項即可減少重復(fù)建設(shè)近千億元，再加上其它的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施總共將減少社會資源浪費約2000億元。
無論是對于廣電部門還是電信運營商而言，隨著系統(tǒng)內(nèi)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)增長的逐漸放緩，通過技術(shù)創(chuàng)新挖掘網(wǎng)絡(luò)潛能以創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)增長點，獲得廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間已是當(dāng)務(wù)之急，而三網(wǎng)融合無疑滿足了這種需求。在實現(xiàn)三網(wǎng)融合的進程中，通過技術(shù)融合，造就出的IPTV、手機電視等多媒體業(yè)務(wù)將不再受“三網(wǎng)”企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域局限，迅速進入市場，給消費者帶來極大的便利和更加完美的消費感受。
從目前來看，在美國等發(fā)達國家，三網(wǎng)融合早已實現(xiàn)，電信運營商和有線電視運營商的界限已經(jīng)消失，除了“出身”不同，它們都提供了“三合一”的服務(wù)，囊括了電話、上網(wǎng)和電視。而我國香港地區(qū)IPTV的成功便在于中國香港現(xiàn)行的廣電和電信管理體制的相互融合。
未來的信息社會將是網(wǎng)絡(luò)無處不在的社會，綜合信息服務(wù)是提升公眾生活品質(zhì)的保障。而要實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)無處不在”，必須推進三網(wǎng)融合，加快以IPTV為主的信息化應(yīng)用。
首先，不融合，除了讓無數(shù)家庭感到煩惱和資源被嚴重浪費外，在公用事業(yè)上也存在嚴重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，由于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)在監(jiān)管和利益分配上各自具備單獨的體系，一個中級以上的城市，每年花在“三網(wǎng)”改造方面的費用達上千萬元。而這些改造費用完全可以通過三網(wǎng)融合得以節(jié)省。
另外，農(nóng)村信息化是國家經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國農(nóng)村的通信狀況仍不完善，而三網(wǎng)融合無疑可以推進農(nóng)村信息化建設(shè)大潮的到來。以山西試點的“三網(wǎng)融合”來說，山西農(nóng)村一改城市先建電話網(wǎng)、再建信息網(wǎng)的老路，開拓出通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的新“村通”模式，不僅節(jié)省了網(wǎng)絡(luò)資源，還使農(nóng)村一步到位走進現(xiàn)代信息社會。
技術(shù)發(fā)展的目的是用之于民，經(jīng)濟發(fā)展的目標是惠之于民。在國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃和國家信息發(fā)展戰(zhàn)略中，都把三網(wǎng)融合作為信息領(lǐng)域的發(fā)展目標，融合已是大勢所趨，我國在信息化建設(shè)過程中所遇到的瓶頸問題也將隨著三網(wǎng)融合的推進迎刃而解。
通信信息報
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