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手機銀行業(yè)務(wù)首次納入監(jiān)管體系

2006/02/09

  新華美通消息:《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》將對手機銀行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠影響:將增強金融機構(gòu)在手機銀行行業(yè)上的整體實力,協(xié)調(diào)銀行間的業(yè)務(wù)分工;移動運營商的談判能力會有一定程度的削弱;第三方平臺運營商將會出現(xiàn)兩極分化,部分具有強大實力的廠商通過門檻效應(yīng),將會得到更大發(fā)展,一部分無銀行及運營商背景,實力較弱的企業(yè)將會被淘汰出局。

要聞回顧

  2006年2月6日,中國銀監(jiān)會頒布了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》,首次將手機銀行業(yè)務(wù)納入監(jiān)管體系。自1999年以來,各大商業(yè)銀行陸續(xù)推出了手機銀行及類似服務(wù),2000年,中移動聯(lián)合多家商業(yè)銀行共同推出手機銀行業(yè)務(wù);2004年3月,建行與聯(lián)通合作推出手機銀行,運用CDMA1X和BREW技術(shù),在安全性方面得到了較大提高。目前,各大主要商業(yè)銀行都已經(jīng)推出了手機銀行服務(wù),但是安全性及監(jiān)管法律法規(guī)的不完善影響了整個市場的健康發(fā)展,同時各銀行以個體身份與移動運營商談判,金融界的整體談判力不強。

易觀分析

  易觀國際認為,此次頒布的《管理辦法》將手機銀行業(yè)務(wù)納入監(jiān)管體系后,有助于規(guī)范手機銀行行業(yè),減小金融風險,保障消費者的合法權(quán)益,確保金融機構(gòu)在手機銀行產(chǎn)業(yè)鏈上處于核心地位。手機銀行業(yè)務(wù)風險包括傳統(tǒng)意義上的金融風險,還包括技術(shù)風險,增加了運營平臺以及第三方支付平臺產(chǎn)生的系統(tǒng)風險,以及巴塞爾委員會提到的聲譽風險,即由于重大安全事故或系統(tǒng)缺陷引起的公眾對金融機構(gòu)的信心危機。此次頒布的法規(guī)在一定程度上為手機銀行的業(yè)務(wù)安全和風險管理風險控制、安全控制提供了一定的標準。在銀監(jiān)會同時頒布的《電子銀行安全評估指引》中,對于外部專業(yè)化機構(gòu)對電子銀行的安全評估方面,也制定了嚴格的標準和要求。

  另外,依據(jù)《管理辦法》,銀監(jiān)會明確了監(jiān)管權(quán)力,金融系統(tǒng)的整合力大大增加。銀監(jiān)會規(guī)定金融機構(gòu)在申請電子銀行時,必須提交業(yè)務(wù)情況說明、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、安全評估報告等材料,從而可以從國家層面上安排電子銀行業(yè)務(wù)整體布局,增強銀行間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),避免眾多銀行的同質(zhì)化、低水平、高強度的競爭;同時金融機構(gòu)可能會聯(lián)合起來,以整體身份與移動運營商談判,增加合作砝碼。

  易觀國際分析師指出:“金融監(jiān)管機構(gòu)未來幾年將增大電子銀行發(fā)展總體規(guī)劃的研究,針對市場上出現(xiàn)的新情況,銀監(jiān)會和人民銀行將會夯實金融機構(gòu)在電子銀行業(yè)務(wù)上的地位。同時會制定相關(guān)法律法規(guī)加強對電子虛擬貨幣及非金融機構(gòu)運營移動增值業(yè)務(wù)上的管制。移動運營商由于其深厚的政府背景、強大的實力,將會與金融部門在利益劃分上達成一定程度的妥協(xié),具有雙重背景的第三方支付平臺,如聯(lián)動優(yōu)勢等會得到更快的發(fā)展;無銀行及運營商背景的第三方支付平臺將面臨移動運營商和金融機構(gòu)的雙重壓力,若不能在新業(yè)務(wù)拓展以及技術(shù)核心競爭力方面取得進展,生存空間將會越來越小。”

  分析師還指出:“《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》的出臺對于控制金融系統(tǒng)風險,保障消費者利益具有重大意義,《辦法》將對手機銀行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠影響:將增強金融機構(gòu)在手機銀行行業(yè)上的整體實力,協(xié)調(diào)銀行間的業(yè)務(wù)分工;移動運營商的談判能力會有一定程度的削弱;第三方平臺運營商將會出現(xiàn)兩極分化,部分具有強大實力的廠商通過門檻效應(yīng),將會得到更大發(fā)展,一部分無銀行及運營商背景,實力較弱的企業(yè)將會被淘汰出局。”

易觀國際簡介

  易觀國際是國內(nèi)信息化、新媒體和電信行業(yè)的領(lǐng)先的基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)信息服務(wù)提供商,每年為超過50,000位,來自不同領(lǐng)域的客戶,提供包括產(chǎn)業(yè)研究、專項研究、市場數(shù)據(jù)、信息情報、咨詢業(yè)務(wù)、績效評估、投資融通和專項活動等八類產(chǎn)品與全方位解決方案,并通過每年超過50場的各類活動的組織,搭建了一個30,000人以上的交流平臺,他們來自于包括 CIO、CTO、IT 高級主管以及投資機構(gòu)、行業(yè)廠商、政府部門等。

易觀國際供稿 CTI論壇編輯



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