短信“強迫消費”部分金融機構(gòu)竟是始作俑者
2008/05/14
“不回復即默認”，拒絕短信騷擾還得花錢？
“尊敬的用戶：根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，向您征求短信發(fā)送許可，若您不需要我行的短信服務(wù)，請回復00至95595完成取消工作。”日前，陳先生收到某銀行發(fā)來的短信，看后覺得有點兒“暈”：“通常的思維模式是，同意接收我才需要回復；不同意就不用回復了。
現(xiàn)在正好反過來，怎么看怎么覺得別扭。”
近一個月內(nèi)，他的很多朋友、同事也都接到了來自光大銀行、深圳發(fā)展銀行、易方達基金管理有限公司等多家金融機構(gòu)的類似短信。
陳先生表示，回復短信意味著產(chǎn)生費用，經(jīng)營者沒有采用電子郵件或打電話等免費方式，而是“強迫”用戶掏短信費，把回復短信的義務(wù)強加在用戶身上，這讓人心里很不舒服。況且，可以預計的大量的短信回復，勢必牽涉高額的盈利，經(jīng)營者與移動運營商之間是否有“貓膩”，令人質(zhì)疑。
SP成垃圾短信禍首，“征求發(fā)送許可”可以解憂？
垃圾短信泛濫，令廣大手機用戶恨之入骨。不久前，正是由于被媒體曝光子公司亂發(fā)短信，分眾傳媒集團遭遇了“短信門”，其股價隨之大跌26.59%。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會最新發(fā)布的《2007年中國手機用戶垃圾短信調(diào)查結(jié)果》顯示，專業(yè)的短信群發(fā)公司、SP公司以及運營商被用戶評為傳播垃圾短信的三個主體，所占比例依次為: 36.67%、32.18%、20.75%。而在用戶收到的5封違法欺詐類垃圾短信中，有2封是由SP(移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)內(nèi)容的直接提供者)發(fā)送的。一些用戶甚至還收到了由SP發(fā)送的引導或誘騙消費者的垃圾信息，類似讓用戶回復短信，參與答題等等。可以說，SP是垃圾短信泛濫的罪魁禍首之一。
今年3月信產(chǎn)部加大力度打擊和治理垃圾短信，為了控制SP濫發(fā)短信，“短信征求發(fā)送許可”應運而生。但大部分手機用戶對這種“征求發(fā)送許可”的短信表示了質(zhì)疑。
實際上這是一種要約邀請，一種強加在用戶身上的義務(wù)，類似于垃圾短信。”北京通廣律師事務(wù)所張德剛律師說，“用戶不回復短信，就等同于雙方服務(wù)合同成立。”張德剛認為，信息發(fā)送機構(gòu)的這種做法不妥：一來有可能增加用戶不必要的短信費用；二來即使是無償形式的短信服務(wù)，這種要求必須回復的做法也屬于強加在用戶頭上的義務(wù)，因為這無形中增加了用戶的負擔。
舉報也需自掏腰包， 誰該為公益之舉埋單？
“短信征求發(fā)送許可”受到普遍質(zhì)疑，“垃圾短信舉報平臺”也同樣面臨著“誰來為公益之舉埋單？”的疑問。為圍剿日益猖獗的垃圾短信，4月28日，工業(yè)和信息化部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會設(shè)立“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心”正式啟動。雖然該中心并不收取額外的信息費用，但基礎(chǔ)通話費和發(fā)送短信的費用仍然需要由用戶承擔。
“成立舉報平臺肯定是件好事，可公益事業(yè)為什么要老百姓掏錢？”采訪中，不少用戶雖然對政府的舉措表示支持，但普遍認為，“垃圾短信之所以討厭，就是因為它太多了，太浪費人的精力，如果還要自己掏錢舉報那不是太虧了？”。
“其實移動和聯(lián)通也有自己的舉報平臺，中國移動是10086999，聯(lián)通是10010，均是免費的，但我舉報過幾次效果卻并不明顯。”手機用戶張小姐無奈地對《市場報》記者說，“我認為，除完全免費外，舉報平臺應該設(shè)計一些獎勵機制，比如舉報多少條免多少通訊費等，畢竟舉報將使更多的人受益，適當獎勵這種行為，才更容易鼓勵大家多舉報。”
大部分被訪者都對舉報收費表示不滿：“聽說，在國外用手機聽看廣告都是可以抵消通訊費用的，而我們被騷擾不說，還要自己花錢舉報，反差太大了吧。”
“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心”的工作人員表示，收費是個“敏感話題。”而中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長黃澄清則早在平臺正式運行之初就對媒體表示，“舉報，只是邁出了治理工作的第一步” 。
南海網(wǎng)-南國都市報
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