美國頒布新規(guī)嚴(yán)格管理電話營銷市場

劉長安李沁 2008/09/22

　　美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC) 出臺(tái)新規(guī)定，要求電話推銷人員只能向確實(shí)有意接收此類信息的用戶發(fā)送事先錄制的推銷電話，從而從根本上禁止隨意的錄音電話營銷(robocall)行為。

　　2006年10月，F(xiàn)TC公布了《電話營銷條例》草案以征求公眾意見。在審查了1.4萬多條反饋意見后，F(xiàn)TC對條例進(jìn)行了修正。新條例作出的改變包括兩個(gè)步驟：截止到2008年12月，要求錄音營銷電話必須包括一個(gè)自動(dòng)按鍵或語音激活的選擇退出功能；從2009年9月開始，在消費(fèi)者沒有簽訂書面協(xié)議同意接收此類信息的情況下，電話推銷人員不得向他們撥打任何營銷電話。

　　此前的政策允許電話營銷人員向與他們有固定商業(yè)聯(lián)系的消費(fèi)者撥打錄音推銷電話，但是新條例予以禁止。不過，也有一些錄音電話仍然允許撥打，如符合《1996年健康保險(xiǎn)責(zé)任法》規(guī)定的與衛(wèi)生保健有關(guān)的電話以及允許向非盈利慈善組織的成員或有過捐贈(zèng)行為之人撥打慈善籌款電話，不過此類籌款電話也必須包括一個(gè)自動(dòng)選擇退出功能。該條例也沒有禁止政治選舉中撥打的宣傳電話。FTC認(rèn)為，政治信息電話不是引誘人們購買商品或服務(wù)的，不屬于《電話營銷條例》規(guī)定的范疇，所以不予禁止。

　　今年，美國國會(huì)曾幾次試圖解決令人惱火的政治錄音電話問題。今年早些時(shí)候，國會(huì)參、眾兩院都提出了《2008年?duì)I銷電話隱私法》，對政治選舉活動(dòng)中的錄音電話作出了一些限制。

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