三網(wǎng)融合試點(diǎn)被指表面工程 運(yùn)營(yíng)模式避重就輕
2011/10/08
“目前，三網(wǎng)融合僅在以20戶(hù)以下自然村為代表的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)推進(jìn)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家如是說(shuō)。
事實(shí)上，縱觀三網(wǎng)融合試點(diǎn)一年間，廣電和電信在業(yè)務(wù)合作方面呈現(xiàn)出了較為顯著的“避重就輕”特點(diǎn)，即僅在非重點(diǎn)市場(chǎng)或非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)合作。相比偏遠(yuǎn)農(nóng)村，在城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主流市場(chǎng)，廣電和電信的合作并未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，雙方雖然進(jìn)行了一系列的從簽署戰(zhàn)略協(xié)議到成立合資公司等的實(shí)踐，但均有表面文章之嫌。
直播星工程，新突破？
磕磕絆絆一年后，三網(wǎng)融合終于首先在偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性突破。
近日，中宣部、國(guó)家廣電總局在寧夏銀川召開(kāi)了全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)寧夏、內(nèi)蒙古、河北三地的直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，肯定了機(jī)頂盒內(nèi)加入通信模塊這一廣電、電信的合作模式，并制定了搭載通信模塊的直播星機(jī)頂盒業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)2011年完成1000萬(wàn)戶(hù)，2012年完成5000萬(wàn)戶(hù)，2013年完成1億戶(hù)，2014年完成1.5億戶(hù)，2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋、做到戶(hù)戶(hù)通。
三網(wǎng)融合專(zhuān)家吳純勇告訴，上述直播星機(jī)頂盒全稱(chēng)為直播衛(wèi)星與地面數(shù)字電視雙模機(jī)頂盒，在傳統(tǒng)有線(xiàn)機(jī)頂盒內(nèi)加入了通信模塊，村民既可以通過(guò)它收聽(tīng)廣播和看電視，也可以享受無(wú)限固話(huà)業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，上述機(jī)頂盒由廣電總局組織43個(gè)單位聯(lián)合研發(fā)，目前主要可實(shí)現(xiàn)六大功能：免費(fèi)接收包括央視及少數(shù)民族語(yǔ)言頻道在內(nèi)的共25套衛(wèi)星電視節(jié)目；免費(fèi)接收17套衛(wèi)星廣播節(jié)目；免費(fèi)接收本地節(jié)目；接收應(yīng)急廣播功能；電話(huà)功能以及具有數(shù)據(jù)廣播功能，農(nóng)戶(hù)可免費(fèi)收看新聞資訊以及涉農(nóng)的氣象、科技、農(nóng)貿(mào)等綜合信息服務(wù)。
其中，在通信功能方面，目前在寧夏、內(nèi)蒙古以及河北試點(diǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)赜芯�(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司主要是與中國(guó)移動(dòng)展開(kāi)合作，通信業(yè)務(wù)以無(wú)線(xiàn)固話(huà)為主，農(nóng)戶(hù)通過(guò)專(zhuān)用機(jī)頂盒外接電話(huà)機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)通話(huà)服務(wù)。“據(jù)了解，廣電機(jī)構(gòu)在與中國(guó)移動(dòng)的洽談中，中國(guó)移動(dòng)曾提出將通信模塊設(shè)為T(mén)D制式，但在廣電機(jī)構(gòu)的堅(jiān)持下，最終通信模式定為了更為通用的GSM模式，這也就給予了中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通參與工程的機(jī)會(huì)。"不將雞蛋放入一個(gè)籃子中"有利于直播星融合業(yè)務(wù)全國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”吳純勇表示。
試點(diǎn)方面，目前寧夏已發(fā)展了560多個(gè)直播星用戶(hù)；內(nèi)蒙古主要對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗進(jìn)行了重點(diǎn)覆蓋；而河北已銷(xiāo)售及安裝了140余套直播星機(jī)頂盒。據(jù)了解，試點(diǎn)期間，各地還根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展水平的不同，推出了因地制宜、多樣化的的補(bǔ)貼政策。
此外，商業(yè)模式方面，目前廣電機(jī)構(gòu)主要是以完成公益事業(yè)為主，后期有望推出多項(xiàng)收費(fèi)的增值服務(wù)，而電信方面則主要是收取無(wú)線(xiàn)固話(huà)的通信費(fèi)用。
合作遵循“避重就輕”
除上述偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)外，廣電、電信在業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域的推進(jìn)可謂步履維艱。相比以20戶(hù)以下自然村為代表的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，顯然城市及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)才是三網(wǎng)融合的主戰(zhàn)場(chǎng)。但可以看到，首批試點(diǎn)一年間，自廣電和電信對(duì)內(nèi)容播控與寬帶接入、出口資源等的爭(zhēng)奪無(wú)果后，雙方進(jìn)行了從批量簽署務(wù)虛的戰(zhàn)略協(xié)議，到成立合資公司、推出簡(jiǎn)單打包的融合套餐，再到零散業(yè)務(wù)創(chuàng)新等的一系列合作，但始終僅是圍繞非核心業(yè)務(wù)及非重點(diǎn)區(qū)域展開(kāi)，而對(duì)于極為敏感的集成播控權(quán)及固網(wǎng)資源領(lǐng)域，雙方始終“不敢越雷池半步”。
在三網(wǎng)融合雙方合作中，除了“華數(shù)模式”、“百視通模式”等歷史原因造就的特例外，“武漢模式”是一個(gè)頗具代表性的案例，其廣電和電信雙方對(duì)等出資建立合資公司的方式曾被評(píng)論為“可有效解決雙方利益分歧、體制障礙問(wèn)題”。但事實(shí)上，武漢三網(wǎng)融合合資公司從去年12月中旬成立至今年年初，并未開(kāi)展任何實(shí)質(zhì)性工作，僅在今年5月推出了簡(jiǎn)單捆綁了雙方業(yè)務(wù)的“武漢三網(wǎng)融合套餐”，而在網(wǎng)絡(luò)或者資源領(lǐng)域的融合并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
事實(shí)上，不僅武漢地區(qū)，已公布的甘肅、江蘇、江西、云南、四川、湖北、新疆、上海、福建等多地的廣電、電信合作都有著各自的“務(wù)虛”特色。
“當(dāng)然，試點(diǎn)一年間，以中國(guó)移動(dòng)為代表的電信運(yùn)營(yíng)商也與廣電機(jī)構(gòu)合作，推出了電視閱讀、甩信、TVMALL商城等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，但目前仍處于零星試點(diǎn)階段，并未像偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)一樣形成了一個(gè)基礎(chǔ)性的普適的合作模式。”吳純勇表示。
中廣網(wǎng)
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