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XX市公安局內部電話保密系統(tǒng)案例介紹

2009/02/10

項目背景

　　隨著我國國民經濟持續(xù)、高速的發(fā)展，對公安機關提出了事件響應更快捷、更準確的要求。公安行業(yè)的特點決定了信息化的要求是高性能、高安全性、穩(wěn)定可靠。公安通信專網是公安系統(tǒng)內部用于指揮調度的重要通信手段，目前省市兩級公安機關已經初步形成了以電路交換為基礎的語音通信網絡，而區(qū)縣分局和派出所的三、四級通信網還普遍沒有完成。隨著國務院提出了"科技強警"的戰(zhàn)略方針和公安部"金盾工程"受到了高度重視。 公安專網已建有覆蓋公安部和各省、自治區(qū)、直轄市的公安一級網、覆蓋全國的電話專網，各省公安已經基本通過二級網和三級網的建設實現(xiàn)了數(shù)據網絡的互連。公安系統(tǒng)內部具備了VoIP需要的基礎網絡設施條件。

　　為了滿足當前公安工作日益發(fā)展的通信需求，采用數(shù)據、語音、視頻集成傳輸?shù)囊惑w化網絡系統(tǒng)，能在安全、可靠、快速運行的同時節(jié)約費用支出。在公安專網基礎上，增加保密電話系統(tǒng)，實現(xiàn)各派出所、分局、上級公安機關之間通過內部保密電話來通話，可以起到在全省范圍內降低長途花費、節(jié)省開支的作用，提高網絡利用率，加強有效溝通，快速處理各項警務任務。

基本功能需求
  1. 按照電信級ISO標準設計，具有冗余功能，高性能、高可靠性，采用專用的通信處理器芯片和專用網絡操作系統(tǒng)，專用 DSP 語音編解碼芯片、背板總線、滿足對接入設備高可靠性、多業(yè)務、可擴展性和多種接口的需求；有多個運營商運用案例，關鍵部件冗余備份，具有交流電源和直流電源模塊，電源交直流雙備份，具備高穩(wěn)定性和可靠性備份業(yè)務處理板，支持 N+K 熱備份系統(tǒng)，支持掉電自恢復，各組成部分須滿足系統(tǒng)7X24小時不間斷運行的要求；


  2. 具有較大的靈活性和可擴充性，接續(xù)時間達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，單機具有可以擴展到12E1接口的能力；


  3. 1000線的接入容量、500線并發(fā)處理能力；


  4. 路由具有冗余措施，對IP網質量變化、路由變化可以自動適應，接續(xù)時間達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，無明顯延時；靈活路由能力，由于IP路由線路原因呼叫失敗時，會自動將這個呼叫轉接到PSTN路由呼出；


  5. 支持SIP/H323與分組交換網絡的IP中繼互通，支持接入MGCP/SIP等分組用戶和 WiFi，PHS，GSM等移動用戶；兼容性強，并有豐富的實際對接經驗、支持 NAT/防火墻穿透，接續(xù)時間達到DSS1水平；信令協(xié)議兼容性好，同時支持DSS1和NO7信令接入，兼容SIP、MGCP、H323標準，支持后續(xù)的IP硬件電話、IP軟件電話、無線電話、呼叫中心等；


  6. 支持 PSTN 基本業(yè)務，支持業(yè)務分組、呼叫等待、呼叫轉移、三方通話、電腦話務員等全面的補充業(yè)務，支持多點會議、開放的增值業(yè)務服務等一號多機、號碼攜帶、終端漫游等補充業(yè)務、并提供語音郵箱、會議系統(tǒng)、傳真服務等增值業(yè)務，軟件功能強大，并持續(xù)不斷地提供更多的增值業(yè)務支持；


  7. 良好的通話質量，話音質量達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平，在滿負荷時通話質量不應有明顯的下降，按照5分評分標準，應大于4.0分以上；完善的話音質量保障體系，支持802.1p/Q ，具有良好的QoS功能，能夠對不同業(yè)務的數(shù)據流提供不同的優(yōu)先級，保證了對QoS敏感的話音和視頻服務的可靠傳輸，具有良好回音消除、平滑噪聲、靜音檢測、Jitter Buffer等能力，語音質量與Qos語音質量在網絡丟包率＜5%時，話音質量達到優(yōu)良水平、傳真無失真；


  8. 支持多級號碼變換、電腦話務員自動轉接；支持公安無線接入功能；支持公安110報警系統(tǒng)互聯(lián)；


  9. 新系統(tǒng)能夠兼容老的PBX系統(tǒng)，以保護投資，用戶撥號權限大于8級；新的IP-PBX系統(tǒng)應該能夠管理老PBX的用戶，并且撥號習慣盡可能不改變；


  10. 完善的安全機制，以保證業(yè)務的保密性、安全性和可靠性；


  11. 通過國際和國家相關認證，具有良好的防雷措施以及抗震措施；設計壽命大于15年，系統(tǒng)的平均無故障工作時間大于5年。


  12. 完善的遠程多點網管能力，對設備運行情況、通話情況進行有效的監(jiān)控；具有計費系統(tǒng)，話單管理系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)單機預付費、每月固定金額限呼等功能。
現(xiàn)有網絡問題和需求分析

　　公安專網電話通達全國各級公安機關，是公安部門指揮調度、工作聯(lián)系的又一神經網絡。公安系統(tǒng)擁有自己專有的語音網，各級交換機。同時也安裝了PSTN（電信運營商）電話。公安行業(yè)由于行業(yè)特點，公安內部數(shù)據業(yè)務網絡需要高安全性、高可靠性、高保密性，在建網的初期就沒有考慮基于數(shù)據網的話音業(yè)務和視頻會議系統(tǒng)的建設。由于歷史的原因，公安行業(yè)一般采用了數(shù)據、視頻、話音三網分離的技術建設。隨著國家二代身份證的辦理以及社會治安要求提高，通過科技解決現(xiàn)有公安警力不足就顯得十分迫切。目前的這種現(xiàn)狀必將嚴重影響公安系統(tǒng)的整體作戰(zhàn)能力和反應能力。鑒于此，客觀上迫切需要將派出所、交警、消防、邊防大中隊、監(jiān)管場所等基層公安機關納入到專網里來，以適應新形勢下科技強警的需要。但是 現(xiàn)網又存在以下問題：

　　網絡建設和維護費用高：隨著計算機技術和網絡技術應用的日益普及，在全國的公安系統(tǒng)中已經通過租用運營商的網絡服務，陸續(xù)建立起了跨地市、跨省、全國的廣域網，用來承載公安系統(tǒng)運作的各種數(shù)據信息，這種電信部門的數(shù)據服務對公安系統(tǒng)來說是一種必須的開支。

　　話費開支巨大：由于現(xiàn)網使用了傳統(tǒng)的PSTN方式通信，公安系統(tǒng)中任然需要通過電信電話同110報警系統(tǒng)、派出所、交警隊、其他公檢法電話系統(tǒng)、醫(yī)院120等等保持密切的聯(lián)系，這些電信和傳真業(yè)務對公安系統(tǒng)來說也是一筆非常大的開支。

　　資源浪費：企業(yè)的數(shù)據傳輸通常是間歇性的，而數(shù)據網絡的收費則是固定的，也就是說，無論網絡上是否有數(shù)據在傳送，都得給網絡服務商交費，這樣數(shù)據網絡就沒有得到充分的應用，從而造成了網絡資源的浪費。怎樣合理利用的已有的資源，就顯得非常得重要。

典型系統(tǒng)規(guī)模 解決方案
  1. 節(jié)省投資，節(jié)省使用和維護費用，投資保護，合理利用已有的資源，新系統(tǒng)連接原辦公PBX和110系統(tǒng)；如下圖



  2. 充分利用以有的鏈路帶寬，使用壓縮編碼，不用專門給語音劃分固定帶寬，滿足客戶對于數(shù)據通信的需求增長所帶來的擴容要求，升級便捷，能夠實現(xiàn)多種業(yè)務的綜合處理，實現(xiàn)了語音、數(shù)據、圖像的三網合一；


  3. 接口豐富，與各家廠商PBX對接兼容性良好，可保持用戶原有的電話號碼；


  4. 設備所自帶的一機雙號功能，保證辦公桌上不會出現(xiàn)兩部電話機的情況，使一部電話既能實現(xiàn)內線功能，也能實現(xiàn)外線功能；具有靈活的撥打規(guī)則，不改變用戶原有的撥號習慣；利于網絡的發(fā)展和擴展；管理上要實現(xiàn)分配不同權限，實行分級管理，可以對全網設備進行管理；下一步圖像業(yè)務的應用未來基層大數(shù)據量應用的可能，三網合一既降低了網絡建設、維護的費用，又符合未來技術的發(fā)展趨勢。隨著IP技術的發(fā)展、網絡帶寬的升級，統(tǒng)一考慮公安行業(yè)的數(shù)據、視頻、話音需求，構建基于IP的三網融合的網絡成為大勢所趨。


  5. 提供BMS1000網管系統(tǒng)，提供BSS1000計費系統(tǒng)，提供預付費，便于維護和話費管理。
方案的優(yōu)勢

　　先進性－—采用全球先進成熟技術，話音質量和接續(xù)時間達到或者接近傳統(tǒng)電路交換水平；

　　可靠性――設計壽命大于15年，具有冗余措施，平均無故障時間大于5年；

　　安全性――終端設備的安全性以及用戶通話的安全性符合公安機關的要求；

　　擴展性――能夠提供經濟可靠的、可平滑升級擴展的整體解決方案；支持復雜網絡環(huán)境下的32點以上平滑組網、支持不同制式下的漫游和切換；

　　經濟性――能夠提供性價比高的平臺系統(tǒng)；

　　互通性――系統(tǒng)體系結構、接口設計上，遵循業(yè)界開放標準，與其他系統(tǒng)互聯(lián)、多協(xié)議間互通性好；

　　易用性――提供直觀易用界面以及安全的遠程管理功能；

　　兼容性——支持CISCO、華為等主流局域網網絡設備。

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