CEPA先機過半 港商何為？
2003/11/26
今年9月29日，《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）最后六份附件成功簽署，這對于香港的電信業(yè)來說是一件大事。因為根據(jù)CEPA的規(guī)定，從10月1日起香港電信運營商可以進入內(nèi)地的五個增值業(yè)務領域，這比我國對世界貿(mào)易組織（WTO）承諾的對國外運營商的開放時間提前了三個月。
CEPA出世，內(nèi)地媒體紛紛猜測香港電信企業(yè)會否大舉進軍內(nèi)地，這三個月中能否產(chǎn)生實質(zhì)性的結(jié)果。
事實上，三個月的時間稍縱即逝。從CEPA生效的日子算起，近兩個月已經(jīng)悄然流過，但香港方面并未傳來有大規(guī)模舉動的消息。眼看CEPA賦予的先機僅剩近一個月，而港商究竟會作何舉動，這成了縈繞在人們腦中的一個大大的問號。
向內(nèi)地的靠攏早已開始
CEPA惠澤港商，這一點無庸置疑。根據(jù)CEPA附件的規(guī)定，內(nèi)地將從今年10月1日起提前對香港運營商開放五個增值業(yè)務領域———互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務、呼叫中心業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務、信息服務業(yè)務。
根據(jù)CEPA條款，只有“香港服務提供者”才有權(quán)享有CEPA的優(yōu)惠。香港政府工商及科技局是負責審核“香港服務提供者”資格的部門。到本月24日為止，該機構(gòu)已經(jīng)收到了五份來自電信運營商的資格審核申請材料，包括新世界電訊、CSL、城市電訊等。這說明多家運營商已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐，他們是看到CEPA準入牌后最先啟動的企業(yè)。
從表面上看來，由于觀望、籌備或其他原因，仍有眾多港商尚未啟動進入內(nèi)地的步伐。然而，遞交資格審核申請材料僅僅是第一步，而運營商對內(nèi)地是否鐘情也不能僅憑一紙材料而定。
事實上，盡管有些運營商尚未遞交相關材料，但是他們很早以前就開始了和內(nèi)地的合作。就如同香港業(yè)內(nèi)人士所說的———進入內(nèi)地電信市場的準備工作早在CEPA之前就已經(jīng)開始了。
今年9月16日，香港最大的電信運營商電訊盈科宣布，該公司已正式與中國電信集團成立合資公司中盈優(yōu)創(chuàng)（UnihubChina），雙方分別持有50％的股權(quán)。同時，中盈優(yōu)創(chuàng)已經(jīng)與中國電信集團簽訂了兩項電信增值服務合同，總值3105萬元人民幣。
而香港新世界電訊公司更是早在兩年前就在深圳、廣州、上海、北京四地開設了辦事處，并在國內(nèi)開展了一些電信增值及系統(tǒng)集成服務，比如呼叫中心業(yè)務等。新世界電訊的業(yè)務拓展總監(jiān)吳煜強在接受記者采訪時透露，該公司已經(jīng)向香港工商及科技局遞交了申請材料，并同國內(nèi)的合作伙伴就呼叫中心及其他增值業(yè)務進行了實質(zhì)性商談，預計最快一兩個月之內(nèi)就會達成實質(zhì)性結(jié)果。最讓人難忘的是，該公司眾多人員在接受記者采訪時，出示的名片上都醒目地印著“走出香港”幾個字，這似乎是對CEPA最直接的回應。
此外，香港和記環(huán)球電訊目前與中國電信等運營商合作的跨境專線也已達500多條。
進退與否取決于自身
談起CEPA政策，香港的運營商都大加贊賞。因為CEPA確實為香港運營商拓展內(nèi)地市場、業(yè)務發(fā)展提供了一個不可多得的機遇，同時也給了他們更快進入內(nèi)地市場、研究市場的機會。
但是從另一方面講，CEPA為港商提供的三個月的先機并不具有決定性意義。因為內(nèi)地市場的可開發(fā)空間雖然相對較大，但是隨著近幾年內(nèi)地電信行業(yè)的飛速發(fā)展以及大規(guī)模重組，電信服務水平也有很大提高。因此，對于想在內(nèi)地市場分得一杯羹的港商來說，開拓市場最重要的還是憑他們自身的實力。另外，由于并非是在本地區(qū)開展經(jīng)營，港商還要事先考慮好如何應對種種可能出現(xiàn)的困難。
從這個角度考慮，運營商必須做好充足的準備才可以增加在內(nèi)地經(jīng)營的勝算。從某種意義上說，CEPA更像是一個促進港商行動的催化劑。對于那些已經(jīng)經(jīng)過周密策劃并做好準備的運營商來說，CEPA是發(fā)令槍；而對于仍在籌劃的運營商來說，他們更有可能在進一步的籌劃工作中度過CEPA提供的三個月先機，如同CEPA出臺之前的日子一般。
作為一家實力雄厚的運營商，香港和記環(huán)球電訊公司迄今并沒有邁出資格審核申請的第一步。該公司中國業(yè)務及規(guī)管事務總經(jīng)理葉偉光稱，對于想進入內(nèi)地市場的港商來說，關鍵是找準目標市場和客戶群，選擇內(nèi)地的合作伙伴，以及內(nèi)地的觀念和態(tài)度。
盡管該公司目前尚未進行任何實質(zhì)性的舉動，但是明顯可以看出，和記環(huán)球電訊已經(jīng)開始了相應的考察工作，尤其是對增值業(yè)務市場的前景預測。葉偉光表示，公司最為關注的是和內(nèi)地運營商共同開展附加在跨境專線上的增值服務，并注重宣傳港商在和內(nèi)地運營商合作中的幾點優(yōu)勢，其中包括相融的文化、相近的地理位置、企業(yè)管理和市場運作方面的經(jīng)驗、人才優(yōu)勢等。
港商進入內(nèi)地乃大勢所趨
事實上，種種優(yōu)惠政策擺在面前，香港運營商同國外競爭對手相比，已經(jīng)獲得了很大的競爭優(yōu)勢。另外，從香港電信市場的發(fā)展情況來看，港商走入內(nèi)地市場也是必然的結(jié)果。
香港電信市場目前已經(jīng)發(fā)展得相當成熟，市場的可開發(fā)空間要遠遠小于內(nèi)地市場。根據(jù)香港電訊管理局的數(shù)據(jù)，截至2003年8月，全港共有約380萬條電話線，每百人電話普及率達到了56％，使香港成為全球電話密度最高的地區(qū)之一。移動服務用戶數(shù)也已經(jīng)達到了670萬，占了香港700萬總?cè)丝诘?8％，是全球普及率最高的地區(qū)之一。
隨著市場競爭的日趨激烈，加上ADSL、光纖到樓（FTTB）、LMDS等技術的應用，香港的互聯(lián)網(wǎng)服務也已經(jīng)極為普及，寬帶網(wǎng)絡幾乎覆蓋了所有的商用樓和住宅。使用10Mbps以上寬帶服務的用戶數(shù)已經(jīng)突破了100萬。這使香港成為寬帶普及率位居全球第二的地區(qū)，僅次于韓國。
而對于開放的五項增值業(yè)務，國內(nèi)市場尚有很大的發(fā)展空間，例如國內(nèi)的寬帶普及率還不高。另外，港商擁有在港提供優(yōu)質(zhì)寬帶服務的經(jīng)驗，這將成為他們吸引內(nèi)地合作伙伴的一大籌碼。
CEPA出臺的前后，港商如何進軍內(nèi)地、如何從中受益成了業(yè)內(nèi)關注的焦點。事實上，內(nèi)地如何從容迎接港商的進入同樣是值得關注的問題。更優(yōu)的水平可能帶來更激烈的競爭，更大的規(guī)模可能加劇當前尚存的問題，更何況CEPA的音樂一奏響就意味著更多的國外競爭對手將要涌入中國這個全球最大的電信市場。因此，對于國內(nèi)的運營商來說，如何發(fā)展自己、積極準備應對同樣是一件值得關注的大事。
背景資料：CEPA
為促進內(nèi)地和香港特別行政區(qū)經(jīng)濟的共同繁榮與發(fā)展，加強雙方與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，內(nèi)地與香港特別行政區(qū)代表經(jīng)過多輪磋商，于2003年6月29日在香港簽署《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）。9月29日中午，香港特別行政區(qū)政府與中央人民政府進一步簽署最后的六份附件，并在原定對17個行業(yè)開放的基礎上，同意增加開放一個行業(yè)———電信服務業(yè)。
香港政府工商及科技局副秘書長楊立門表示，內(nèi)地電信市場雖有對WTO的承諾開放時間表，但據(jù)CEPA協(xié)議，香港電信公司可率先受惠，自10月1號起，香港電信公司可以與內(nèi)地電信公司合作且無地域限制，涉及業(yè)務范圍包括數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、儲存及互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務等電信增值服務。但是，按照有關規(guī)定，香港電信公司若與內(nèi)地電信公司組建合資公司，港資的持股比例也不能超過50％。
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)
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