香港電訊管理局黎陳芷娟:香港的融合和機遇創(chuàng)新
2007/10/24
“ICT中國·2007”高層論壇于今年10月24至25日在北京舉行，今年論壇的主題是“融合·創(chuàng)新·機遇”，這是2007年中國國際通信設備技術展覽會期間的重要會議之一。新浪網為本屆通信展的“官方指定合作網站”，也是本屆通信展最緊密的互聯(lián)網合作伙伴。
黎陳芷娟：蔣部長、各位加強大家好！今天很高興可以向大家介紹香港的融合和機遇創(chuàng)新情況下的情況。
首先看一下香港的概況，香港的人口只有690萬，固網商11家，移動網商有5家是2G，4家是3G。從這些數(shù)字可以看到，競爭是非常激烈的。移動的普及率達140%，就在06、07年，有140萬的移動用戶成功攜號轉網，占全部用戶的15%。
從香港運營商他們公布的資料顯示，融合、創(chuàng)新、機遇，有活生生的例子在香港發(fā)生。早進場的運營商，他們將他們的網絡、增值及提升，作為綜合的傳送服務平臺，提供一網三用的服務。即是話音、互聯(lián)網、接入及網絡電視。
比如說電訊盈科，他們用他們的話音網絡傳送NOW寬頻電視，是全球IPTV先鋒之一。現(xiàn)正將他們銅線的網絡逐步轉為光纖的網絡，并建設下一代網絡。
另外一個例子，有線電視利用VoIP技術，并將同軸電纜網絡數(shù)碼化，以提供電話服務。部分網絡商開放網絡，讓收費電視運營商可以接入更多的住戶。
那么新進廠的運營商怎么樣呢？他們鋪設高速的光纖的寬頻網絡，比如說香港寬頻的下一代網絡，以光纖到戶的技術提供話音、互聯(lián)網接入及收費電視的服務。根據(jù)國際組織的分析，他們最新的資料顯示，香港的光纖到戶服務住戶普及率達21%，領先南韓和日本，處于世界前列的位置。
其實融合、創(chuàng)新、商機不限于網絡服務，強化移動服務及無線接入服務，消費者的得益更多。在香港Wi-Fi服務站的覆蓋已達5000多個，基本上是商營的投資，這個情況跟外國不一樣。外國的Wi-Fi的覆蓋基本上是政府投資或者是政府協(xié)調之下的成果，在香港基本上是商營的舉措。運營商提供Wi-Fi及HSDPA服務的配套，為消費者提供無國界的服務。
那么在這些發(fā)展當中，監(jiān)管的角色是怎么樣的呢？香港的電信管理局的使命就是便利引入創(chuàng)新的科技。我們計劃提一些考慮，就寬頻無線接入服務發(fā)牌，就是BWA。當我們的第二類互聯(lián)，就是一般稱開放本地環(huán)路ULL，在2008年中撤銷，運營商可利用無線寬頻接入固網服務提供接入用戶的最后一里的方法。利用BWA的科技，運營商可以提供固定和移動的服務。為了方面這個發(fā)展，電信管理局將會發(fā)出綜合傳送者的牌照，在這個牌照之下，運營商可以選擇提供固網或者是移動網的服務。
正是由于固定和移動服務的融合正在發(fā)展，其實這兩種服務的分界已經日趨模糊，可以在下一代的網絡上提供固定或者是移動服務，那么我們監(jiān)管的制度，必須與時代并進，并且促進FMC的發(fā)展。我們需要消除現(xiàn)在監(jiān)管制度之下，對于融合的障礙。我們需要就監(jiān)管兩種不同的服務，應用相同的制度，允許運營商同時可以提供這兩種服務。
在香港運營商已經分別逐步地推出下一代的網絡。基本上是采用IP的技術，三網一用的情況剛才介紹了。這個NGN可以利用固定和移動融合，同一個網絡上提供電信及廣播的服務融合。
那么我們作為規(guī)管機構，對于NGN的規(guī)管應該怎么樣呢？首先我們發(fā)牌的制度，必須配合這方面的趨勢。我們需要消除對于技術發(fā)展的障礙，允許運營商提供多種的服務。我們必須技術中立，開放網絡，令運營商可以就網絡基件、內容、服務分家，以他們的特長提供最好的服務。我們不想妨礙NGN的發(fā)展。
其中一個新的創(chuàng)新科技，就是移動的服務。這個移動的電視的服務是多媒體融合的一個產品，移動電視服務的平臺以點對點來說，2.5G及3G的移動電話的網絡已經是一個例子。那么點對多點的服務，有不同的制式，比如說DBH等等。那么移動電視服務帶來的商機無限，包括內容的制作或者是廣告方面。在監(jiān)管的范疇，我們需要注意的是頻譜的供應、指派、發(fā)牌等等。在香港我們已經開始啟動移動電視服務咨詢的工作，當這個政策落實以后，電信管理局會盡快地做出配合，發(fā)放有關的頻譜。
基本上，我們是需要提供網絡接入的能力，促進新科技服務的引入，令運營商可以順利過渡至下一代的網絡。促進網絡的可移動性、接入能力、可靠性，為移動電視、BWA等等提供所需要的頻譜資源。在發(fā)牌及規(guī)管方面的安排，一定要妥善。這就是我們最新的工作的情況，歡迎大家如果有機會，大家可以做一些討論。謝謝各位！
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