通信世界：電話吸費最難監(jiān)管的或是人情_電信_CTI平臺

通信世界：電話吸費最難監(jiān)管的或是人情

2008/04/07

　　近日，關(guān)于“響一聲就掛電話”坑害消費者的事情現(xiàn)在已經(jīng)由手機用戶蔓延到了固定電話用戶，有消費者因為回?fù)芰蓑}擾電話號碼，7秒鐘被扣280元錢。很多人都有被類似電話騷擾的經(jīng)歷，每當(dāng)我們熟睡的時候，手機總會突然響一聲就掛斷，這種騷擾電話的確可惡。

　　在各大媒體曝光此事之后，知情人士揭露了這種騷擾電話的運營模式，結(jié)果是與運營商合作的聲訊臺在運作，并且有著成熟的模式，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。這和那些騙取消費者回復(fù)并隨意扣費的黑SP公司，同樣是和運營商合作的增值業(yè)務(wù)，同樣存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。通信行業(yè)發(fā)展的同時，也在不斷的拷問通信相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度是否到位，監(jiān)管方法是否合理。

SP搶錢與聲訊臺基本雷同？

　　運營商對SP公司實施二次確認(rèn)以及統(tǒng)一代碼，這是為了加強SP的監(jiān)管，這個方法確實起到了很好的控制作用，我們手機上的垃圾短信少了很多，無意中被定制業(yè)務(wù)的情況也少了很多。消費者的投訴少了，運營商的耳根也清凈了不少，非法SP搶錢之路就此被封閉了。

　　SP與運營商之間存在利益分成，而且筆者調(diào)查很多SP公司都是早期為運營商建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的人在運作，他們熟悉運營商網(wǎng)絡(luò)的漏洞，并輕松的利用漏洞騙取消費者定制業(yè)務(wù)從而實施搶錢。而且起初SP公司申請門檻低，管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致SP泛濫成災(zāi)，而且很多SP都依靠色情短信等手段騙取用戶定制業(yè)務(wù)，這真是令人深惡痛絕。

　　但是畢竟他們還屬于運營商管理和控制，他們必須依靠運營商的網(wǎng)絡(luò)來運作，所以運營商完全有方法去控制他們。同樣，現(xiàn)在聲訊臺利用“響一聲就掛電話”引誘消費者回?fù)埽⒖看藫屽X，這肯定也是摸準(zhǔn)了運營商的某一方面的漏洞，并有效的利用漏洞實施搶錢；同時，由于運營商監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管方法不到位，導(dǎo)致聲訊臺瘋狂的搶錢，損害消費者利益。而聲訊臺與運營商之間仍然存在分成關(guān)系，這同時也在拷問運營商的誠信。

　　相關(guān)部門對此表示，目前沒有好的方法去控制，因為已經(jīng)限制了聲訊臺申請，但是并不能保證已經(jīng)申請注冊的聲訊臺不去干搶錢的勾當(dāng)，這就好比是運營商養(yǎng)了好多條狗，只要有狗咬人，就把狗拴起來，但是不能保證其他狗不咬人，意思就是說狗咬了誰誰倒霉，反正運營商管不了，也不去挨個栓。

聲訊臺是否該直接取消？

　　聲訊臺的存在到底有何意義？基本上成了色情、暴利的陣地，一些無聊的人打聲訊臺電話找人陪聊，傳播色情，聲訊臺的存在就是一種錯誤，就是一個陷阱。運營商沒有理由不去整治，也沒有任何權(quán)利去說“治不了”。一切問題的出現(xiàn)皆因利益引起，非法SP如此，聲訊臺也是如此。

　　到底有多少人對聲訊臺有需求？我想除了那些百無聊賴，需要聽色情故事，無聊之極的少數(shù)閑雜人等對聲訊臺有需求，而且他們這種需求現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)幾乎都能滿足，對聲訊臺有著極強的替代效應(yīng)。當(dāng)然我們不能否認(rèn)有很多正規(guī)的聲訊臺，比如大型公司、教育機構(gòu)、政府機構(gòu)等等，這都屬于合法的，正規(guī)的聲訊臺。

　　運營商稱無法監(jiān)管聲訊臺之說是否真實呢？將在自己網(wǎng)絡(luò)內(nèi)注冊的聲訊臺所有的號碼都找來，看注冊機構(gòu)是誰，然后挨個排查，肯定能夠發(fā)現(xiàn)問題。但是運營商就是不去排查不去做，這到底是為何？一個詞語形容的最為恰當(dāng)：利益！

或許最難監(jiān)管的是人情

　　運營商矢口否認(rèn)了與聲訊臺之間有利益分成，我們暫且相信這是真的，但是誰又敢保證這其中沒有私人的關(guān)系呢？曾經(jīng)SP搶錢就出現(xiàn)過，SP公司向運營商領(lǐng)導(dǎo)定期付錢從而避免受罰的骯臟交易，電話吸費是否也存在這個內(nèi)幕呢？

　　我們可以制定政策和法規(guī)去限制各種違規(guī)、欺詐行為，但是最難監(jiān)管的卻是人情。利用職務(wù)之便為自己謀私利，這已經(jīng)屢見不鮮，也是沒法回避的事情。出現(xiàn)類似情況的問題，還在于中國法律法規(guī)還不健全，個別行業(yè)競爭不夠激烈，壟斷的市場形態(tài)造成了職權(quán)的高價值，并隨意的放任權(quán)利，這或許是造成SP搶錢、電話吸費的最根本性原因。

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