互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)不能簡(jiǎn)單打壓了事 影響用戶(hù)切身權(quán)益
2010/12/30
工信部日前宣布，開(kāi)展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(huà)行動(dòng)。按其界定，除了電信、聯(lián)通的試點(diǎn)外，市面上現(xiàn)存所有互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)全是非法的。而這個(gè)打擊行動(dòng)，將影響上千萬(wàn)普通用戶(hù)使用更為便宜的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)，常打國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)的市民不會(huì)陌生。它也被稱(chēng)為“VOIP電話(huà)”，用戶(hù)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接撥打?qū)Ψ焦淘?huà)或手機(jī)，比起傳統(tǒng)固話(huà)方式，它最大優(yōu)點(diǎn)就是資費(fèi)低廉。以國(guó)際網(wǎng)絡(luò)電話(huà)巨頭Skype為例，使用它的一張國(guó)際卡撥打美國(guó)、加拿大，每分鐘是0.19元，IP電話(huà)資費(fèi)則是每分鐘2.4元，兩者價(jià)格差距一望即知。因此，互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)受到用戶(hù)歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2009年國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)用戶(hù)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1800萬(wàn)，而Skype在中國(guó)的用戶(hù)量早已超過(guò)了美國(guó)。
南京郵電大學(xué)電信專(zhuān)家姚國(guó)章教授分析說(shuō)，由于互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的國(guó)際電話(huà)業(yè)務(wù)產(chǎn)生了“致命的沖擊”，工信部或是為了保障國(guó)有資產(chǎn)不受損失，無(wú)奈出臺(tái)這項(xiàng)“打擊政策”。而一貫炮轟市場(chǎng)壟斷行為的北京郵電大學(xué)教授闞凱力則直指，這個(gè)打擊行動(dòng)，其結(jié)果將是保護(hù)壟斷企業(yè)的既得利益。但從另一個(gè)角度看，由于網(wǎng)絡(luò)電話(huà)可以隨意改號(hào)，顯示成當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、銀行、法院、檢察院的號(hào)碼，常常為騙子所利用(央視近期已經(jīng)曝光不法分子利用網(wǎng)絡(luò)電話(huà)詐騙的多起案例)。加強(qiáng)監(jiān)管，不給電話(huà)詐騙以可乘之機(jī)，應(yīng)該是主管部門(mén)出手的又一個(gè)原因。
專(zhuān)家認(rèn)為，所謂“非法”的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)，是指那些未受到試點(diǎn)允許的同類(lèi)業(yè)務(wù)，但是，這個(gè)領(lǐng)域?qū)嵲诿鎻V量大，此類(lèi)公司堪稱(chēng)“遍地開(kāi)花”——在百度上鍵入“網(wǎng)絡(luò)電話(huà)”，前幾頁(yè)的結(jié)果中幾乎全是這類(lèi)的公司業(yè)務(wù)，而“在萌芽階段未能引導(dǎo)，現(xiàn)在成氣候了要來(lái)打擊，肯定事倍功半！”加之這一業(yè)務(wù)深受百姓歡迎，專(zhuān)家因此認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)不能簡(jiǎn)單以打壓待之。
姚國(guó)章還認(rèn)為，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)完全可以取代傳統(tǒng)的通訊方式，這個(gè)潮流“不可逆轉(zhuǎn)”。而且，對(duì)于更多的使用QQ、MSN等網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的行為，主管部門(mén)根本監(jiān)控不到，監(jiān)管也將流于形式，“這樣做，反倒降低了管理者的權(quán)威性。”
“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是洶涌而至的生產(chǎn)力，根本阻擋不住。生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)順應(yīng)生產(chǎn)力，科學(xué)的管理應(yīng)當(dāng)是疏而不是堵。另外，惠民就是最大的民生，從這個(gè)意義上講，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審慎使用權(quán)力棒！”有關(guān)專(zhuān)家如此表示。
新華日?qǐng)?bào)
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