工業(yè)和信息化部昨日公布2011年第二季度電信服務(wù)有關(guān)情況通告。通告顯示，在第二季度抽查的161家基礎(chǔ)和增值電信企業(yè)中有10家企業(yè)存在服務(wù)和收費(fèi)方面問題。其中北京酷信信息技術(shù)有限公司、北京空中信使信息技術(shù)有限公司、北京銥天普惠科技有限公司、廣州新嶸信息產(chǎn)業(yè)有限公司、湖南眾宇信息科技有限公司5家企業(yè)遭公開點(diǎn)名。而這5家公司的接入服務(wù)提供商皆為中國(guó)移動(dòng)。
　　中移動(dòng)應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)嗎？“相對(duì)于電信服務(wù)提供商而言，接入服務(wù)提供商的服務(wù)范圍單一，服務(wù)能力和種類有限。接入服務(wù)提供商只是為信息的傳播提供了一個(gè)傳輸管道，它無法對(duì)其中的信息和業(yè)務(wù)進(jìn)行刪選編輯和篩選，對(duì)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的控制通常是機(jī)械性的，因此，對(duì)接入服務(wù)提供商的違法事項(xiàng)控制義務(wù)必須限定在技術(shù)上可能和經(jīng)濟(jì)上允許的范圍之內(nèi)。”北京尚公律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳海陽(yáng)律師對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示道。
　　但首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及則認(rèn)為，像中國(guó)移動(dòng)此類的接入服務(wù)提供商應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。他對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者指出，“接入服務(wù)提供商它提供了服務(wù)，就應(yīng)該擔(dān)負(fù)責(zé)任。特別是像中國(guó)移動(dòng)這種通信領(lǐng)域的壟斷企業(yè)，它更應(yīng)嚴(yán)格甄選信息服務(wù)提供商，選擇有誠(chéng)信的企業(yè)為其提供服務(wù)，這不光是對(duì)消費(fèi)者的負(fù)責(zé)，也是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的負(fù)責(zé)。”
　　《國(guó)際金融報(bào)》記者注意到，今年第一季度“上榜”的5家違規(guī)公司中，有4家的接入服務(wù)提供商也是中國(guó)移動(dòng)。違規(guī)行為分別涉及偽造訂購(gòu)關(guān)系并扣取信息費(fèi)、業(yè)務(wù)內(nèi)容與宣傳不符、誘導(dǎo)消費(fèi)、內(nèi)置軟件“吸費(fèi)”等。

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