8月17日，國務院發(fā)布《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》(以下簡稱方案)，國家級 “寬帶中國”戰(zhàn)略明確了2020年前兩個階段性的發(fā)展目標，提出了加快寬帶網絡建設的技術路線、發(fā)展時間表、五項重點任務和七個方面的扶持措施。
2020年固定寬帶家庭普及率70%
方案指出， 到2015年，初步建成適應經濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎設施�；緦崿F(xiàn)城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式，下同)比例達到95%，學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps。
到2020年，我國寬帶網絡基礎設施發(fā)展水平與發(fā)達國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬帶帶來的經濟增長、服務便利和發(fā)展機遇。寬帶網絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps)。
統(tǒng)籌多種技術方式 確定時間表
在技術路線方面，方案指出，統(tǒng)籌接入網、城域網和骨干網建設，綜合利用有線技術和無線技術，結合基于互聯(lián)網協(xié)議第6版(IPv6)的下一代互聯(lián)網規(guī)模商用部署要求，分階段系統(tǒng)推進寬帶網絡發(fā)展。
按照高速接入、廣泛覆蓋、多種手段、因地制宜的思路，推進接入網建設。城市地區(qū)利用光纖到戶、光纖到樓等技術方式進行接入網建設和改造，并結合3G/LTE與無線局域網技術，實現(xiàn)寬帶網絡無縫覆蓋。農村地區(qū)因地制宜，靈活采取有線、無線等技術方式進行接入網建設。 按照高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的思路，推進城域網建設。逐步推動高速傳輸、分組化傳送和大容量路由交換技術在城域網應用，擴大城域網帶寬，提高流量承載能力;推進網絡智能化改造，提升城域網的多業(yè)務承載、感知和安全管控水平。 按照優(yōu)化架構、提升容量、智能調度、高效可靠的思路，推進骨干網建設。優(yōu)化骨干網絡架構，完善國際網絡布局，全面推廣超高速波分復用系統(tǒng)和集群路由器技術，提升骨干網絡容量和智能調度能力，保障網絡高速高效和安全可靠運行。
此外，方案確定了全面提速階段、推廣普及階段以及優(yōu)化升級階段三階段的發(fā)展時間表。方案指出，至2013年底，重點加強光纖網絡和3G網絡建設，提高寬帶網絡接入速率，改善和提升用戶上網體驗; 2014-2015年，重點在繼續(xù)推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規(guī)模，深化應用普及;2016-2020年，重點推進寬帶網絡優(yōu)化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業(yè)支撐能力達到世界先進水平。
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“寬帶中國”發(fā)展目標與發(fā)展時間表
指標單位2013年2015年2020年
1.寬帶用戶規(guī)模
固定寬帶接入用戶億戶2.12.74.0
其中：光纖到戶(FTTH)用戶億戶0.30.7——
其中：城市寬帶用戶億戶1.62.0——
農村寬帶用戶億戶0.50.7——
3G/LTE用戶億戶3.34.512
2.寬帶普及水平
固定寬帶家庭普及率%405070
其中：城市家庭普及率%5565——
農村家庭普及率%2030——
3G/LTE用戶普及率%2532.585
3.寬帶網絡能力
城市寬帶接入能力Mbps20(80%用戶)2050
其中：發(fā)達城市Mbps 100(部分城市)1000(部分用戶)
農村寬帶接入能力Mbps4(85%用戶)412
大型企事業(yè)單位接入帶寬Mbps 大于100 大于1000
互聯(lián)網國際出口帶寬Gbps25006500——
FTTH覆蓋家庭億個1.32.03.0
3G/LTE基站規(guī)模萬個95120——
行政村通寬帶比例%9095>98
全國有線電視網絡互聯(lián)互通平臺覆蓋有線電視網絡用戶比例%6080>95
4.寬帶信息應用
網民數(shù)量億人7.08.511.0
其中：農村網民億人1.82.0——
互聯(lián)網數(shù)據(jù)量(網頁總字節(jié))太字節(jié)780015000
電子商務交易額萬億元1018——
