所有的群發(fā)短信無論以短信卡方式還是以網(wǎng)關(guān)方式，都不可避免的需要通過運營商的網(wǎng)絡到達用戶手機，那么運營商在"垃圾短信運動"中究竟充當了什么角色呢？

　　記者從一位運營商工作人員處了解到，原來運營商不但無法從"垃圾短信"中獲利，其實也是"垃圾短信"的受害者。因為短信卡群發(fā)業(yè)者往往利用運營商異地結(jié)算的漏洞惡意欠費，給運營商帶來非常大的損失，而且短信已經(jīng)成為用戶投訴的主要集中點，運營商處理投訴所需的費用和由此帶來的聲譽損失，遠非那些微薄的短信費用可以彌補，運營商不可能會主動干這種丟了西瓜揀芝麻的事情。

　　那么為什么運營商不能從根本上杜絕垃圾短信呢？首先是成本問題，不可能對每條信息都進行監(jiān)控，其次是法律問題，運營商究竟有沒有權(quán)力監(jiān)控用戶的短信信息？如果為了防止垃圾短信而監(jiān)控用戶信息，是否在保證了用戶不受騷擾的同時，卻同時觸犯了用戶的隱私權(quán)？

　　最后，在企業(yè)用戶與個人用戶的界限上，往往很模糊。個人圈子、朋友之間的短信群發(fā)為手機用戶帶來了方便，是很多個人用戶所需要的，因此運營商適應市場需求，配置了很多優(yōu)惠的短信資費套餐，這些個人短信套餐很多被垃圾短信發(fā)送者惡意利用，但運營商目前的運作機制卻無法鑒定短信套餐的購買者究竟是個人還是企業(yè)，買來要做什么用途。

　　在"垃圾短信運動"中，廣大手機用戶、正規(guī)企業(yè)短信SP、運營商都是受害者。如何從根本上杜絕垃圾短信，讓短信這一廣受歡迎的通訊工具，避免重蹈電子郵件的厄運，需要全社會的共同參與。政府要從立法上消除"垃圾短信運動"的受益者，讓"垃圾短信"成為一場沒有受益者的"運動"，就會逐漸消失。而作為行業(yè)主導者的運營商則更要加快、加大正規(guī)企業(yè)SP群體的培養(yǎng)力度，讓這些正規(guī)軍成為市場的主要力量，用戶都選擇跟這些規(guī)范運作的正規(guī)軍合作，垃圾短信業(yè)者自然也就沒有了生存的空間。

中國短信供稿 CTI論壇編輯