2011年度，云計算產業(yè)已在國內初具規(guī)模，成功案例逐漸豐富，同時國家從法律、法規(guī)、國家標準制定以及云計算產業(yè)鏈的研發(fā)投入和政策傾斜等多個方面積極扶持，產學研各界對云計算由觀望轉為迎勢而上，越來越多的廠商開始介入云計算市場，云計算在國內已成功邁入起飛階段。
作為云計算重點應用領域的電子政務也不甘落后，截止到2012年初，國內已有上海、北京、青島和西安等城市在政務云領域進行了積極探索，并取得豐碩成果。云計算作為未來新一代信息技術的核心技術之一，在電子政務領域逐步開始落地，進入實際應用階段。
1、 政務云概念及優(yōu)勢
政務云是電子政務與云計算技術的完美結合，是一種優(yōu)化政府管理和服務職能，提高政府工作效率和服務水平的平臺技術框架，本質上是在技術層面“構建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎結構”。政務云可以把政府的IT資源整合為服務，以供居民、企業(yè)和所屬機關部門共享使用，從而提高政務IT資源的利用率。
政務云的優(yōu)勢主要體現在能夠完美解決電子政務現階段的重點需求：
1）提高設備資源利用率，避免重復建設，減少專業(yè)維護人員的需求；
2）推動信息資源整合，促進政務資源共享的需求；
3）提高服務靈活性，改善服務可擴展性，推動創(chuàng)新提升服務效率的需求；
4）整合平臺提高安全性的需求；
5）節(jié)能減排，降低數據中心TCO成本的需求。
2 、運營商建設政務云的SWOT分析
2.1、 優(yōu)勢
1）網絡覆蓋規(guī)模大；
2）用戶規(guī)模全球第一；
3）長期參與政務信息化行業(yè)應用；
4）擁有豐富的云計算試點經驗；
5）作為重點合作單位，積極參與云計算標準制定。
2.2 、劣勢
1）政府客戶資源不足，不利于政務云應用業(yè)務的拓展；
2）作為傳統(tǒng)通道提供商，相比Google，微軟等其他大公司，在云計算研發(fā)實力相對薄弱，缺乏人才；
3）政府內部政務系統(tǒng)多已開發(fā)完成，且個性化很強，運營商對此并不擅長。
2.3、 機會
1）大量高速數據應用有助推動3G/4G/WLAN等業(yè)務發(fā)展；
2）目前政務云尚未有正式定義和標準，通過早期介入可借勢標準化政務云體系；
3）國家對云計算產業(yè)的發(fā)展提供了強大的政策支持和保障，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
2.4、 風險
1）政務云應用領域廣泛，產業(yè)鏈涉及的環(huán)節(jié)較多，運營商在介入部分政府機構的數據遷移、政務應用時存在行業(yè)壁壘，需通過主管政府部門支持、利益分配協(xié)調等途徑突破；
2）政務云產業(yè)還處于起步階段，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的公司均在積極布局，爭取政務云乃至云計算產業(yè)的話語權，產業(yè)競爭激烈；
3）政務云產業(yè)的商業(yè)模式還不成熟，有待進一步摸索和完善。
2.5、 運營商建設政務云的策略
政務云作為云計算平臺的一種，建設部署階段可以套用云平臺建設思路作指導，同時必須充分重視電子政務系統(tǒng)的特殊性。下面從政務云項目的規(guī)劃、部署和運營三個階段逐層分析運營商的建設策略。
2.6、 規(guī)劃階段
1）組建跨部門項目團隊，產學研用結合：政務云平臺的前期規(guī)劃階段，需考慮整體規(guī)劃設計、實施分工以及后期運營，涉及角色較多，在運營商內部需跨部門協(xié)同配合以降低風險，同時聯(lián)合政府、高校、研究院等其他力量，有助于全面思考，統(tǒng)籌規(guī)劃。
2）從產業(yè)規(guī)劃出發(fā)，尋找創(chuàng)新的商業(yè)模式：為了更好的刺激運營商把平臺建設成一個開放的、有活力的平臺，目前政府更傾向于采用資源置換的方式鼓勵運營商的參與深度和熱情�；诖耍\營商需要在規(guī)劃階段全盤考慮，從產業(yè)布局出發(fā)，把各個子項目的可建設模式和產品串聯(lián)起來綜合分析。
3）制定研究課題：從平臺的商業(yè)模式、技術標準化、合作聯(lián)盟的建立，以及應用的復制推廣能力入手，在前期規(guī)劃階段制定一些關鍵性研究課題，以期在標準和生態(tài)圈的思考方面拔得頭籌。
