橫向是說(shuō)印度的增長(zhǎng)屬于最近二三十年新興經(jīng)濟(jì)體整體崛起的一部分,前有亞洲四小龍,之后是中國(guó)、印度、巴西和南非等金磚國(guó)家。由于內(nèi)外部條件所限,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起點(diǎn)和路徑各有不同,正如中國(guó)是從農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及制造業(yè)出口增長(zhǎng)開始的,而印度則發(fā)端于部分城市的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。縱向是指就印度自身而言,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)并非橫空出世,激發(fā)這一增長(zhǎng)的因素是多方面的,首要因素便是1991-1993年的全方位經(jīng)濟(jì)改革、積壓多年的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備以及有利的外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能否持續(xù)并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)問題,仍然取決于內(nèi)外部多種因素的影響,從本質(zhì)上說(shuō),這是一個(gè)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家,具體說(shuō)就是印度經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的故事,而非只關(guān)于印度以服務(wù)外包為主導(dǎo)的IT服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的故事。換句話說(shuō),印度現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)能否保持長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)并帶來(lái)更廣泛的發(fā)展效應(yīng)很大程度上取決于該產(chǎn)業(yè)以外的一系列國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)因素。
如果聚焦于印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身,其增長(zhǎng)活力和巨大彈性在2008年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)蕭條中已得到充分展示,經(jīng)過(guò)危機(jī)洗禮,印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的比重繼續(xù)提升,在國(guó)際市場(chǎng)的壟斷優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),全球化運(yùn)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,為拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。此外,服務(wù)外包的發(fā)展還產(chǎn)生了多方面動(dòng)態(tài)收益。
首先,服務(wù)外包成為優(yōu)化資源配置和提升生產(chǎn)率水平的重要渠道和具體載體。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程視為把資源(主要是勞動(dòng)力)從低勞動(dòng)生產(chǎn)率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高勞動(dòng)生產(chǎn)率領(lǐng)域的過(guò)程,迄今為止,可以把印度的服務(wù)增長(zhǎng)解釋為勞動(dòng)力從低勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)向高勞動(dòng)生產(chǎn)率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動(dòng)的過(guò)程。并且,已有嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)研究為這一判斷提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。根據(jù)世行一項(xiàng)近期研究結(jié)果,在印度等南亞國(guó)家,最近二十多年中,服務(wù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè),也顯著超過(guò)制造業(yè),甚至可與東亞地區(qū)制造業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相比,已成為推動(dòng)該地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展轉(zhuǎn)型的新型發(fā)動(dòng)機(jī)。
第二,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對(duì)于其他地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用也不可小覷。根據(jù)發(fā)展累積因果論,某一地區(qū)或某些產(chǎn)業(yè)因初始優(yōu)勢(shì)比其他地區(qū)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展得快一些,其后可能會(huì)因極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)逐步形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心,帶動(dòng)其他地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這也是中國(guó)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生過(guò)程,即“先富帶動(dòng)后富”,印度經(jīng)驗(yàn)的最新實(shí)踐或許正在為此做出新的注解。金融危機(jī)以來(lái),廣為詬病的“過(guò)度區(qū)域集聚限制增長(zhǎng)覆蓋面”的問題正在悄然轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生積極效果。在危機(jī)導(dǎo)致的成本壓力的推動(dòng)下,印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開始由一線城市向二三線城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展,不僅大型企業(yè)嘗試在這些地方建立后臺(tái)服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),甚至少數(shù)旨在推動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展的社會(huì)型企業(yè)已實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,積累了寶貴的初步經(jīng)驗(yàn),展示了充滿希望的發(fā)展前景。
第三,服務(wù)外包還通過(guò)間接帶動(dòng)低素質(zhì)人口就業(yè)、改變落后地區(qū)的勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)、對(duì)教育投資產(chǎn)生激勵(lì)等多種機(jī)制促進(jìn)低素質(zhì)人口分享發(fā)展收益。
對(duì)于人們擔(dān)心的低素質(zhì)人口無(wú)法直接進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而不能分享發(fā)展收益的問題,不宜以片面和靜態(tài)而應(yīng)以全面和發(fā)展的眼光來(lái)看。有關(guān)研究表明,一個(gè)新增服務(wù)外包直接就業(yè),還可以間接拉動(dòng)4份間接工作崗位,這些崗位通常分布在餐飲、酒店、娛樂、交通等傳統(tǒng)服務(wù)部門,具有低端勞動(dòng)力密集型特征,吸納了大量低技能勞動(dòng)力人口。有學(xué)者指出,與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比,減貧與服務(wù)部門增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。服務(wù)外包還通過(guò)增加大中城市的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引更多人涌向城市,改變了偏遠(yuǎn)地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力供給減少,帶動(dòng)了工資水平的上漲。近幾年,印度已出現(xiàn)農(nóng)村工資上漲速度高于城市的現(xiàn)象。此外,印度教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在對(duì)服務(wù)外包的人才需求做出反應(yīng),在IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū),高中入學(xué)率顯著提升,對(duì)教育投資特別是中低收入家庭的教育投資產(chǎn)生激勵(lì)作用。