一家計劃申請轉售業(yè)務的公司中層告訴記者，無論是渠道商還是互聯網公司，最終有多少民營企業(yè)能獲批入局，這點并不重要。重要的是讓開展移動通信轉售業(yè)務的企業(yè)獲得收入，賺到錢維持下去，才能達到試點的目的，進而轉為商用。

　　而在這一點上，付亮并不太樂觀。“通信服務講究的是規(guī)模經濟，”付亮認為，如果小的民營轉售企業(yè)得不到很好的制度保障，根本就沒有辦法從強勢的運營商口中分得利潤。

　　為此，工信部也對基礎電信運營商提出了5點限制要求來保障試點的進行：一是強制要求電信運營商必須和2家以上的轉售企業(yè)合作。二是向轉售企業(yè)提供的業(yè)務接入質量不得低于自營業(yè)務的接入質量。

　　三是要分配連續(xù)號碼或者整個號段資源給轉售企業(yè)。四是批發(fā)價格水平應該低于當地公眾市場上同類業(yè)務的最優(yōu)惠價格水平。五是不得排他。

　　但是，這5點要求在一些計劃開展轉售業(yè)務的企業(yè)看來依然不夠。“很多要求是比較‘虛’的，執(zhí)行程度不同差異太大。”前述公司中層表示，“比如要求給我們的價格要低于公眾市場價，低多少則沒有標準。”

　　“比如同樣的套餐市面上賣50元，運營商如果以48元的價格給我們，那我們還是沒辦法開展業(yè)務。因為還有場地，客服等很多成本。”上述人士稱。

　　該人士表示，攜號轉網能不能全國開啟也非常重要。“總之，要在執(zhí)行層面給民企更多的利潤空間，生存空間。”

　　舒華英認為，通信業(yè)過去的一些改革更多的是停留在口號層面，最近一兩年工信部推動了更多可執(zhí)行、可操作的變革。他相信工信部未來還會出更多的新政，最終是推動“虛擬運營商”的發(fā)展。