從李向東出逃到李華被雙規(guī)恰好3個(gè)月，這90天應(yīng)該是李華一生中最為哀戚的時(shí)段，壓力肯定絕不僅僅限于邊控和上交護(hù)照等有形方面。對(duì)于李華在玉樹救災(zāi)中的“出格”表現(xiàn)，事后有人這樣評(píng)價(jià)“李華壓力太大了，是在減壓”。李華究竟是出于贖罪心態(tài)，還是基于其他考量，人們不得而知，不過(guò)有一點(diǎn)疑問(wèn)是：假如沒(méi)有李向東出逃事件，注重儀表、愛(ài)好名牌、注重生活品質(zhì)的他，是否會(huì)暫時(shí)完全放棄其熱衷的高爾夫、臨時(shí)揮別安裝著“川O”特殊牌照、價(jià)值180萬(wàn)元的私家豪華座駕而投身于救災(zāi)活動(dòng)？或者假如他像李向東那樣狡猾，事先做好了外逃的充分準(zhǔn)備，在災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或其他重大事件發(fā)生而需要國(guó)有運(yùn)營(yíng)商提供應(yīng)急通信與通信保障時(shí)，恰好他發(fā)現(xiàn)自己貪腐行為將要暴露，他會(huì)臨陣脫逃、“跑路”嗎？

　　在說(shuō)到時(shí)下的貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)，陳云的女兒表示：腐敗分子和叛徒?jīng)]有兩樣！（《中國(guó)青年報(bào)》，2011年9月5日）雖然李華積極救災(zāi)的行為，難以簡(jiǎn)單地與“叛徒”劃上等號(hào)，但其早已構(gòu)成嚴(yán)重刑事犯罪的受賄行為已經(jīng)使其思想上“脫黨了”，在此情形下，依舊天真地將應(yīng)急通信與通信保障的重任寄托在公司治理結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未完善的國(guó)有運(yùn)營(yíng)商“高度的社會(huì)責(zé)任感”上，顯然不是明智之舉，往嚴(yán)重里講，是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)！真正負(fù)責(zé)的做法是，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際慣例，以運(yùn)營(yíng)商所有權(quán)中立為出發(fā)點(diǎn)，不管是國(guó)有的還是私有的，首先假定其為“魔鬼”，通過(guò)完善、系統(tǒng)、成體系的制度規(guī)則，像美國(guó)那樣“迫使”其演變或升華為“天使”。

　　13億手機(jī)用戶代言人：還在路上、在路上

　　審慎地使用過(guò)糧票與布票、白天吃粗糧晚上夢(mèng)嚼大肉的人，往往對(duì)當(dāng)年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著刻骨版的記憶。對(duì)于改革開放之后成長(zhǎng)起來(lái)的80后、90后們來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)僅僅是個(gè)抽象概念而已。只有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷過(guò)的人，才會(huì)對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的益”有著具體的認(rèn)知。雖然有種種問(wèn)題，像霧霾之類環(huán)境問(wèn)題和部分官員與國(guó)企高管的貪腐問(wèn)題還很嚴(yán)重，但改革與開放使國(guó)家強(qiáng)大起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人們富裕起來(lái)，中國(guó)應(yīng)該沿著深化改革與擴(kuò)大開放的方向繼續(xù)前行。薄熙來(lái)下去了，但重慶模式的思維還在。業(yè)已很強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)，頗具“智慧地”利用人們對(duì)改革開放中某些問(wèn)題的不滿以及民族主義失范和民粹主義盛行的社會(huì)格局，打著公益之類維護(hù)和促進(jìn)公眾利益的旗號(hào)，不遺余力地維持和擴(kuò)大其既得利益。

　　就電信業(yè)而言，深化改革與擴(kuò)大開放，依舊是兩個(gè)空喊了多年的口號(hào)。從2005年“非公經(jīng)濟(jì)36條”，到2007年“發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)”，再到2010年的“新36條”，國(guó)家高層推進(jìn)基礎(chǔ)電信市場(chǎng)開放的決心與力度不可謂不大，但中國(guó)特色的“玻璃門”依然存在。目前對(duì)民資的市場(chǎng)開放僅限于尚處于試點(diǎn)階段的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)和寬帶接入市場(chǎng)。從管制復(fù)雜程度看，后者至少比前者高出兩個(gè)數(shù)量級(jí)，從1996年各國(guó)電信法修訂至今已有近二十年，即便是法制發(fā)達(dá)的美國(guó)和歐盟，寬帶接入規(guī)制仍舊屬于老大難問(wèn)題（有興趣者，可以參閱筆者專著《電信業(yè)熱點(diǎn)法律問(wèn)題透析》）。

　　2013年12月底11張?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照發(fā)放了，《人民日?qǐng)?bào)》將此稱為“破冰基礎(chǔ)電信壟斷”。然而，從2014年4月第一位170手機(jī)用戶誕生，到2015年3月多家媒體報(bào)道稱“虛擬運(yùn)營(yíng)商遭遇倒春寒、第一波倒閉潮到來(lái)”，時(shí)間間隔尚不足一年。可以說(shuō)，虛擬運(yùn)營(yíng)商的大敗局，在其躊躇滿志市場(chǎng)進(jìn)入時(shí)就已經(jīng)注定了。熟悉國(guó)際移動(dòng)轉(zhuǎn)售演變史和電信管制的人士肯定會(huì)認(rèn)同這一看法。

　　具有寡頭壟斷特性的移動(dòng)通信，在評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)是否充分時(shí)，存在著多種復(fù)雜分析方法，但是否有“關(guān)鍵先生”是一個(gè)簡(jiǎn)單而直觀的判斷方式。通常情況下，當(dāng)一個(gè)國(guó)家移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈時(shí)，用戶份額最低的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，一般在戰(zhàn)略上很有侵略性、愛(ài)挑起市場(chǎng)爭(zhēng)端、不縮手縮腳，從低定價(jià)到破壞性創(chuàng)新，它們往往是創(chuàng)新式競(jìng)爭(zhēng)的“引領(lǐng)者”。這類運(yùn)營(yíng)商被美歐監(jiān)管者稱為“獨(dú)來(lái)獨(dú)往、不合群的小牛”，它們對(duì)于維持和促進(jìn)移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、保持市場(chǎng)活力，具有重要意義。在具體監(jiān)管中，有時(shí)會(huì)得到監(jiān)管者的額外照顧。大運(yùn)營(yíng)商試圖通過(guò)并購(gòu)方式“消滅”此類“可惡”競(jìng)爭(zhēng)者的努力，通常會(huì)在電信管制或反壟斷規(guī)制面前碰壁。美國(guó)的T-Mobile和李嘉誠(chéng)旗下和黃在歐洲多國(guó)的和記3G（在長(zhǎng)江實(shí)業(yè)與和記黃埔重組完成后，歸屬于長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司），多年以來(lái)就是扮演著這樣的“狠角色”。

　　近日，和黃斥資102.5億英鎊收購(gòu)英國(guó)移動(dòng)營(yíng)運(yùn)商O2（從PTT分拆而來(lái)，從出身看，相當(dāng)于中國(guó)的中國(guó)移動(dòng)）、并入和黃的“3英國(guó)”。老超人李嘉誠(chéng)也演繹了一把“有錢就這么任性”的強(qiáng)者范兒：在市場(chǎng)上，打不敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、追不上它，就把它買下。完成收購(gòu)后市場(chǎng)份額將由第四躍升至第一位。此前，和黃在奧地利等國(guó)家也有類似并購(gòu)。可以預(yù)見(jiàn)，英國(guó)的通信監(jiān)管者不會(huì)無(wú)視“獨(dú)來(lái)獨(dú)往、不合群小牛”的消失，肯定會(huì)像十余年前吸引和黃進(jìn)入英國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)時(shí)采用過(guò)的手法那樣，在下一回頻譜拍賣時(shí)，劃出專屬頻譜專供市場(chǎng)新進(jìn)入者競(jìng)買，并在設(shè)施共享、強(qiáng)制漫游等方面給予“額外照顧”，從而催生新的“獨(dú)來(lái)獨(dú)往、不合群的小牛”。

　　在中國(guó)，作為市場(chǎng)份額絕對(duì)領(lǐng)先者，中國(guó)移動(dòng)肯定不會(huì)成為“獨(dú)來(lái)獨(dú)往、不合群的小牛”。由原北方網(wǎng)通合并而來(lái)的北聯(lián)通、合并了原南方網(wǎng)通的“南聯(lián)通”，因?yàn)槭袌?chǎng)份額、坐擁具有比較優(yōu)勢(shì)的WCDMA網(wǎng)絡(luò)、組織繁復(fù)、人員龐雜等情況，也注定了會(huì)將“獨(dú)來(lái)獨(dú)往小牛”視為小角色而不屑一顧，最后猶存的可能性與期許就是中國(guó)電信了，尤其是作為純粹市場(chǎng)新興運(yùn)營(yíng)商的“北電信”。盡管中國(guó)電信的移動(dòng)業(yè)務(wù)資費(fèi)比那兩家要便宜一些，但也僅此而已，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式完全不同于美國(guó)的T-Mobile和歐洲的和記3G。2015年3月，《財(cái)經(jīng)》雜志一篇文章談到：“在整個(gè)移動(dòng)市場(chǎng)上，中國(guó)電信的劣勢(shì)更加明顯。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年1月－10月，中國(guó)電信移動(dòng)用戶市場(chǎng)份額為12.8%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的63.9%和23.3%，亦低于電信內(nèi)部劃定的15%的安全底線。”在用錢買下競(jìng)爭(zhēng)者之前，和記3G的市場(chǎng)份額處于上升通道，而T-Mobile近些年更是美國(guó)營(yíng)銷與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面的“破壞式創(chuàng)新”的引領(lǐng)者，按目前發(fā)展趨勢(shì)，其后付費(fèi)用戶將很快會(huì)超過(guò)孫正義旗下軟銀控股的美國(guó)第三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Sprint。

　　因?yàn)橹袊?guó)與國(guó)際接軌的電信體制變革還沒(méi)有開始，基礎(chǔ)電信業(yè)還是幾個(gè)“共和國(guó)長(zhǎng)子”獨(dú)享的游樂(lè)場(chǎng)與歡樂(lè)園，野孩子們只能在圍場(chǎng)之外癡癡地觀望。資本的進(jìn)入與退出，是一個(gè)市場(chǎng)維持與促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的基本機(jī)制，是一個(gè)行業(yè)保持活力與持續(xù)發(fā)展的根本要求。從這一點(diǎn)上看，在中國(guó)基礎(chǔ)電信市場(chǎng)以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的形式真正開放之前，在與國(guó)際慣例接軌的電信監(jiān)管制度體系完整建立之前，對(duì)包括移動(dòng)用戶在內(nèi)電信用戶的權(quán)益保護(hù)的訴求將始終在路上，而監(jiān)管者只能扮演運(yùn)營(yíng)商化妝師的角色，而無(wú)法勝任美容師的職責(zé)。

　　哈耶克曾苦口婆心地警戒世人：“通往地獄之路，常由善意鋪設(shè)”。公益型國(guó)企，或者說(shuō)，國(guó)有運(yùn)營(yíng)商的公益性，也許，只有眼含淚、心流血地逃出來(lái)的虛擬運(yùn)營(yíng)商們才因切身經(jīng)歷而最具評(píng)論資格，也只有它們以及抱怨資費(fèi)畸高的普通消費(fèi)者、具有公益訴訟性質(zhì)向運(yùn)營(yíng)商討要說(shuō)法、索賠一分錢的“秋菊們”，再加上因撥打了半個(gè)小時(shí)運(yùn)營(yíng)商客服電話依然未能接入人工服務(wù)而行將崩潰的手機(jī)用戶，才最迫切地想摘掉電信央企罩著的面紗，與公眾一同欣賞欣賞傳說(shuō)中顏值爆表的國(guó)有運(yùn)營(yíng)商“芳容”，看看究竟是挺高的，還是挺搞的！