打壓由來(lái)已久
據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)近日宣布，已投票通過(guò)一項(xiàng)針對(duì)中企的新規(guī)，禁止進(jìn)口或銷售一些中企制造的通信和監(jiān)控設(shè)備，理由是這些設(shè)備可能“對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。
據(jù)悉，相關(guān)禁令不僅涉及此前已在風(fēng)口浪尖上的華為、中興，還涉及海能達(dá)、海康威視和浙江大華等監(jiān)控安保設(shè)備制造商。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)的最新禁令適用于對(duì)新設(shè)備的授權(quán)，但該機(jī)構(gòu)也不排除撤銷之前授權(quán)的可能性。
輿論認(rèn)為，新規(guī)是美國(guó)政府對(duì)中國(guó)科技企業(yè)打壓的再度升級(jí)，也是美國(guó)“不遺余力”將中國(guó)設(shè)備從美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施中剝離的最新舉措。
美國(guó)企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)研究員科隆·科欽(Klon Kitchen)就認(rèn)為，此舉標(biāo)志著一個(gè)“高潮”，意味著拜登政府仍在延續(xù)特朗普時(shí)期的政策，向這些中企施加壓力。
事實(shí)上，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的打壓由來(lái)已久。
2020年6月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)就指認(rèn)華為和中興對(duì)美國(guó)“國(guó)家安全”構(gòu)成威脅，禁止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商使用該委員會(huì)設(shè)置的政府補(bǔ)貼購(gòu)買兩家中企的設(shè)備和服務(wù)。
去年3月，聯(lián)邦通信委員會(huì)擴(kuò)大打擊面，將華為、中興、海能達(dá)、海康威視和浙江大華5家企業(yè)列入對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成“不可接受的”風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備與服務(wù)商清單，并要求美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商拆除并替換5家企業(yè)的設(shè)備和服務(wù)。
去年11月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《2021年安全設(shè)備法》，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)將不再為華為、中興等中國(guó)企業(yè)提供任何審查或頒發(fā)新的設(shè)備許可證。
當(dāng)時(shí)就有美國(guó)議員稱，將讓華為、中興等中企在美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)中“沒(méi)有容身之地”。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)稱，最新發(fā)布的禁令是在實(shí)施拜登簽署的這項(xiàng)法案。
對(duì)此，海康威視發(fā)表聲明回應(yīng)稱，該公司的攝像頭產(chǎn)品“不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅”，但美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)的決定將“大幅提高美國(guó)小企業(yè)、地方政府、學(xué)校和個(gè)人消費(fèi)者在保護(hù)自身、家庭、企業(yè)和財(cái)產(chǎn)時(shí)的成本和危害性”。其他中企則暫未對(duì)此置評(píng)。
監(jiān)控設(shè)備銷售受沖擊更大?
美國(guó)這項(xiàng)針對(duì)中企的禁售規(guī)定，將造成怎樣的影響?
輿論認(rèn)為，這些企業(yè)在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)或?qū)⒋笫艽驌簦窈鬀](méi)有設(shè)備授權(quán)，他們將無(wú)法在美國(guó)銷售任何新設(shè)備。
相比早有心理準(zhǔn)備的華為和中興，海康威視、大華和海能達(dá)受到的沖擊可能更大。
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，過(guò)去10年，中國(guó)的有線電視和手機(jī)在美國(guó)市場(chǎng)的拓展有限，但中企在商業(yè)視頻監(jiān)控市場(chǎng)則扎根更深。
根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Omdia的數(shù)據(jù)，海康威視是全球收入最高的專業(yè)安全設(shè)備銷售商，在美國(guó)排名第五。
彭博社此前也稱，海康威視和大華占美國(guó)監(jiān)控?cái)z像器材銷售量近五分之一，2021年兩家公司在美國(guó)的監(jiān)控設(shè)備銷量高達(dá)100萬(wàn)臺(tái)。
總部位于美國(guó)賓夕法尼亞州的監(jiān)控研究機(jī)構(gòu)IPVM的政府研究主管康納•希利(Conor Healy)也表示，大華、海康威視的監(jiān)控?cái)z像頭在美國(guó)被廣泛采用，尤其受到很多需要大量監(jiān)控設(shè)備的政府機(jī)構(gòu)青睞。同樣，海能達(dá)的對(duì)講機(jī)也被很多美國(guó)的政府機(jī)構(gòu)采用，包括警察局。
但希利指出，總體而言，新的禁令已對(duì)相關(guān)中企在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)“敲響喪鐘”，因?yàn)樗麄儫o(wú)法再向美國(guó)引入任何新產(chǎn)品。
此外，美國(guó)此舉可能還會(huì)對(duì)其他盟國(guó)施加影響。近日，英國(guó)就以安全風(fēng)險(xiǎn)為由，要求各部門停止在敏感建筑安裝與中國(guó)有關(guān)的監(jiān)控?cái)z像頭。
有分析認(rèn)為，美方為維護(hù)科技霸權(quán)，已徹底拋棄公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不惜將科技和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題政治化、工具化、意識(shí)形態(tài)化，遏制中國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對(duì)于美國(guó)對(duì)中企的無(wú)理打壓，中國(guó)外交部和商務(wù)部發(fā)言人已多次指出，美方泛化國(guó)家安全概念，限制中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，濫用國(guó)家力量對(duì)企業(yè)進(jìn)行制裁打壓，違背了基本的市場(chǎng)原則和公認(rèn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也損害了中國(guó)企業(yè)和包括美國(guó)用戶在內(nèi)的消費(fèi)者合法權(quán)益。中方將繼續(xù)采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。
