近期，國務院印發(fā)了《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的發(fā)展目標，提出了包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11項重點行動，“互聯(lián)網(wǎng)+”一石激起千層浪，儼然已成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”最大的助推器。面對即將洶涌澎湃而來的“互聯(lián)網(wǎng)+”新一輪浪潮，電信運營商應正視挑戰(zhàn)、搶抓機遇，全面加大對于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的支撐力度，并順勢推動企業(yè)實現(xiàn)由基礎通信服務商向數(shù)字信息服務商的轉型跨越。

　　一、電信運營商將面臨巨大挑戰(zhàn)

　　網(wǎng)絡基礎帶寬不足。

　　根據(jù)美國CDN服務商Akaimai2014年公布的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況報告顯示，全世界主要國家的平均網(wǎng)速達到了4.5Mbps，而我國平均網(wǎng)速僅為3.4Mbps，世界排名第82位，而排名第1的韓國其平均網(wǎng)速達到了22.2Mbps。由此可見，我國的網(wǎng)絡基礎帶寬與世界平均水平仍有一定距離，與發(fā)達國家更是差距較大。然而，國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要前提就是互聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡的大帶寬接入能力，特別是國務院在5月13日的常務會議上，明確了加快建設高速寬帶網(wǎng)絡的措施，要求電信運營商使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推進光纖到戶和“寬帶鄉(xiāng)村”工程，在2015年新增1.4萬個行政村通寬帶；隨后，國務院印發(fā)了《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設提速降費指導意見》，要求運營商適度超前建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡容量。總之，國家對互聯(lián)網(wǎng)的接入層、骨干層網(wǎng)絡建設提出了明確的“大提速”要求，電信運營商需在短期內(nèi)全面提升互聯(lián)網(wǎng)的支撐能力，并彌補網(wǎng)絡基礎帶寬能力不足的短板，這對運營商而言是“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大挑戰(zhàn)，基礎設施建設的投資壓力是非常巨大的。

　　安全防控能力不足。

　　伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的深入推進與“萬物互聯(lián)”構想的落地實施，以運營商數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡為基礎的承載網(wǎng)絡也將面臨不斷增長的安全風險。特別是與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切相關的大數(shù)據(jù)、云服務等技術的廣泛應用和移動終端、物聯(lián)網(wǎng)終端的爆炸增長，在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動取得實效的同時也帶來了巨大的網(wǎng)絡安全隱患。2014年，中國國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心共通報漏洞事件9068起，較2013年增長3倍。從運營商掌握的情況來看，網(wǎng)絡中的APT攻擊、DDOS攻擊以及有組織竊密、大規(guī)模異常流量、安全漏洞利用事件呈現(xiàn)了持續(xù)上升趨勢，給互聯(lián)網(wǎng)的安全運行帶來了極大的沖擊。近些年來，運營商雖然在不斷加大網(wǎng)絡運行安全方面的投入，如：中國電信建立的云堤、云WAF等，但是仍然缺少面對大規(guī)模、高難度安全問題的實戰(zhàn)經(jīng)驗，也極度缺乏具備高水平的安全技術人員與管理團隊，網(wǎng)絡安全的管控能力基本還處于起步期，這也成為了未來“互聯(lián)網(wǎng)+”大規(guī)模推進的一大隱憂。

　　跨界運營能力不足。

　　目前，全球主要電信運營商都在高舉“轉型”的大旗，紛紛依托互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，來實現(xiàn)由電信運營企業(yè)向信息服務企業(yè)的轉型。但從前期實施的情況來看，主流電信運營商的轉型步伐比較緩慢，特別是受到重資產(chǎn)、多人員、重回報、難創(chuàng)新等不利條件的影響，運營商在基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務上發(fā)展一直舉步維艱。國內(nèi)三大電信運營商也紛紛在互聯(lián)網(wǎng)服務上發(fā)力，通過“去電信化”、打造“智能管道”、自制終端、搶占平臺入口、試水大數(shù)據(jù)與云計算等舉措，也取得了一定的效果，但在跨界運營能力上仍比較薄弱。“互聯(lián)網(wǎng)+”的最終目的是以互聯(lián)網(wǎng)服務于傳統(tǒng)行業(yè)，而運營商對于傳統(tǒng)行業(yè)介入不多、了解不深，對“新硬件、新制造、新業(yè)態(tài)”的參與力度偏弱，將會在產(chǎn)業(yè)鏈中逐漸喪失話語權，最終使運營商對傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)需求僅僅只能提供管道，這也勢必導致運營商在“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈上被低值化。因此，如何順應傳統(tǒng)行業(yè)不同的“互聯(lián)網(wǎng)+”需求，提前做好跨界布局，把觸角向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，以便在新的形勢下掌控更多、更大、更強的話語權，這對于運營商將是不小的挑戰(zhàn)。

　　二、電信運營商應搶抓有利機遇

　　網(wǎng)絡覆蓋人群還有較大提升空間。

　　雖然電信運營商不能僅僅滿足于當好管道，但做好管道仍然是第一要務。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2015年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%；其中，城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為64.2%、30.1%。中國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群占比由2014年底的85.8%提升至88.9%。在人口結構方面，在在普及率最高的10-40歲人群中，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率比城鎮(zhèn)地區(qū)要低15-27個百分點，這部分人群互聯(lián)網(wǎng)普及的難度相對較低，可轉化的空間較大。通過這組數(shù)據(jù)可以看到，我國的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群較發(fā)達國家70%以上的普及率差距明顯，互聯(lián)網(wǎng)需求在一定時期內(nèi)仍然有較大的增長空間。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)需求將隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的縱深化推進以及“互聯(lián)網(wǎng)+”大力介入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)等產(chǎn)業(yè)，進一步呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。對此，運營商必須進一步加大資源投入，在互聯(lián)網(wǎng)接入能力上覆蓋更廣區(qū)域與更多人群，并通過規(guī)模化運營進一步降低單位成本，并通過增值的信息服務來助力“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。

　　第一，著力加大固定寬帶網(wǎng)絡的建設。通過“全光網(wǎng)絡”的建設，大力推進光纖到戶、到桌面的工作，將20Mbps以上帶寬作為新建區(qū)域的基本標準。伴隨超高清分辨率4K的逐漸普及以及華為MirrorSys等類似新生態(tài)系統(tǒng)的商用，8K、16K分辨率也即將成為行業(yè)應用標準，運營商應審時度勢，面向未來做好方案設計，在重點區(qū)域內(nèi)要將固定寬帶網(wǎng)絡逐步升級到100Mbps甚至1Gbps網(wǎng)絡。

　　第二，繼續(xù)加強無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的部署。目前，三大運營商都在積極建設4G網(wǎng)絡，并在重點區(qū)域推開了基于CA技術的“4G+”網(wǎng)絡的建設，下階段應重點加強4G客戶轉化，將客戶盡快遷移到4G網(wǎng)絡上，特別提升農(nóng)村地區(qū)的4G網(wǎng)絡客戶滲透率；同時做好VoLTE、RCS的商用準備，推動5G技術的研究并在現(xiàn)網(wǎng)上對關鍵技術提前實現(xiàn)“5G技術4G化”，以驅動相當一部分的“互聯(lián)網(wǎng)+”應用依托移動網(wǎng)絡來實現(xiàn)。

　　第三，擴展核心網(wǎng)絡大帶寬支撐能力。在全面部署100G骨干網(wǎng)絡的基礎上，運營商應根據(jù)帶寬擴展需要，進一步在核心骨干網(wǎng)絡上鋪開超100G網(wǎng)絡的建設，以保證滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的高流量、高QoS的網(wǎng)絡支撐需求。