或許每個(gè)人都有不同的理解。我們無(wú)需去定義它，因?yàn)槲覀冇懈玫脑忈?mdash;—華為攜手伙伴助力各行業(yè)客戶(hù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化的成功故事，今日聚焦青浦。
智慧青浦，正在成為這座千年古城的新名片。作為萬(wàn)物智聯(lián)的高級(jí)形態(tài)，智慧城市可以說(shuō)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的綜合體現(xiàn)。IDC預(yù)計(jì)，到2023年全球智慧城市技術(shù)相關(guān)投資將達(dá)到1894.6億美元，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到389.2億美元，數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)放數(shù)據(jù)會(huì)成為預(yù)測(cè)期內(nèi)增長(zhǎng)最快的應(yīng)用場(chǎng)景。在國(guó)內(nèi)城市中，上海是2019年智慧城市相關(guān)支出投入最多的城市之一。早在2010年，青浦區(qū)就開(kāi)始全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)，城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化整體水平有明顯進(jìn)步，并按照《上海市智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》對(duì)標(biāo)找差和改進(jìn)提升。
根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦對(duì)“新型智慧城市”的定義，新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過(guò)體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。
為此，上海市青浦區(qū)從全區(qū)統(tǒng)籌、集約共享的頂層設(shè)計(jì)思路做起，強(qiáng)化政企合作，加速推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，試圖打造獨(dú)具特色、模式創(chuàng)新的智慧城市范例。例如，青浦區(qū)一方面利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)的服務(wù)和應(yīng)用方式，另一方面，積極引入適合青浦區(qū)發(fā)展需求及定位的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以需求為導(dǎo)向，秉承可持續(xù)發(fā)展理念，吸引行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源參與青浦智慧城市建設(shè)，這一進(jìn)程中，華為通過(guò)積極參與頂層設(shè)計(jì)的方式使得青浦具備了智慧城市信息化整體建設(shè)的能力。
從規(guī)劃思路來(lái)看，青浦區(qū)的智慧城市建設(shè)以“科技+數(shù)據(jù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)融合5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及人工智能等創(chuàng)新技術(shù)，打造青浦區(qū)統(tǒng)一城市數(shù)字平臺(tái)，以城市數(shù)字平臺(tái)為基礎(chǔ)，突出“以人為本、強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)”，開(kāi)展5大領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，打造“互動(dòng)之城·智慧之城”。有了明確的頂層思路指引，總體框架也就清晰明了起來(lái)——“1+5+1”，即1個(gè)數(shù)字平臺(tái)、5大智慧應(yīng)用領(lǐng)域、1個(gè)城市運(yùn)行管理中心。
青浦智慧城市建設(shè)總體框架
由下及上進(jìn)行梳理，ICT基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建智慧城市的重要基石，也是建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的焦點(diǎn)。根據(jù)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃內(nèi)容，青浦區(qū)將逐步打造包括城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云資源平臺(tái)、人工智能平臺(tái)、融合通訊平臺(tái)，完善GIS平臺(tái)等在內(nèi)的數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力。以青浦區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)為例，其建設(shè)聚焦“12346”，拆解來(lái)看：
- “1”個(gè)平臺(tái)，即建設(shè)青浦區(qū)區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交換、共享、使用、開(kāi)放的核心樞紐，推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享交換應(yīng)用；
- “2”類(lèi)數(shù)據(jù)資源，可匯聚為兩類(lèi)數(shù)據(jù)資源，其一是政務(wù)目錄資源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)三清單一目錄、政務(wù)資源目錄、元數(shù)據(jù)資源管理，其二是基礎(chǔ)庫(kù)和政務(wù)應(yīng)用資源，實(shí)現(xiàn)與市基礎(chǔ)庫(kù)的對(duì)接，匯聚本區(qū)基礎(chǔ)庫(kù)，疊加重點(diǎn)政務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)；
- “3”級(jí)互聯(lián)，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)應(yīng)用模式，向上可承載市平臺(tái)落地政務(wù)數(shù)據(jù)和資源，本區(qū)可整合聯(lián)通全區(qū)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，向下可覆蓋11個(gè)街鎮(zhèn)，分級(jí)分層應(yīng)用共享資源；
- “4”項(xiàng)功能，基于數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)功能，數(shù)據(jù)交換可匯聚全區(qū)源數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)庫(kù)和政務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享可基于授權(quán)管理的數(shù)據(jù)共享利用，數(shù)據(jù)治理可通過(guò)數(shù)據(jù)治理形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)支撐可提供安全可靠的異構(gòu)存儲(chǔ)與計(jì)算環(huán)境以及數(shù)據(jù)可視化；
- “6”大能力，即數(shù)據(jù)承載能力、數(shù)據(jù)共享交換及管理能力、三清單和目錄管理能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控能力、數(shù)據(jù)安全保障能力、數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
依托于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換能力，青浦區(qū)將打通各部門(mén)信息系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)孤島”，構(gòu)建了融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。在部門(mén)間數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)互通的基礎(chǔ)上，建成實(shí)現(xiàn)綜合集成管理平臺(tái)、設(shè)零差別受理綜合窗口、智能幫辦系統(tǒng)、設(shè)智慧型政務(wù)服務(wù)大廳、綜合效能監(jiān)督管理體系、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，深化電子證照應(yīng)用。
例如在線(xiàn)下智慧服務(wù)大廳，通過(guò)融合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)打造集成應(yīng)用，可基于自助服務(wù)一體機(jī)構(gòu)建自助服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)身份證識(shí)別、樣本打印、申請(qǐng)材料掃描、證照打印等功能，提供24小時(shí)自助申報(bào)、辦事指南、辦事預(yù)約、辦件查詢(xún)等服務(wù)，為公眾提供全面、便捷、高效、智慧的服務(wù)體驗(yàn)。
在行業(yè)端，青浦區(qū)在安防和水務(wù)方面同樣有著實(shí)踐和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。2018年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)國(guó)家會(huì)展中心舉辦，為了構(gòu)建國(guó)展中心區(qū)域“三線(xiàn)三面”立體化安全管控體系，青浦區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施上依托四道安保圈，打造智慧安保模式。結(jié)合警衛(wèi)任務(wù)、安保維穩(wěn)、公共管理等實(shí)戰(zhàn)需求，針對(duì)安保四道圈層，在國(guó)家會(huì)展中心智慧公安樣板區(qū)、示范區(qū)范圍內(nèi)陸上專(zhuān)門(mén)建設(shè)了2997個(gè)帶人臉、車(chē)牌識(shí)別的高清功能性監(jiān)控、102個(gè)智慧安防社區(qū)、1.5萬(wàn)余個(gè)智能消防感知、33個(gè)智能交通路段等，全量預(yù)警各類(lèi)隱患。
此外，空中專(zhuān)門(mén)建設(shè)了覆蓋國(guó)展中心周邊5公里范圍的無(wú)人機(jī)反制體系，并應(yīng)用智能無(wú)人機(jī)在周邊道路及全區(qū)高速路口、商業(yè)景區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流情況；地下通過(guò)協(xié)調(diào)水、電、煤、通信等建設(shè)企業(yè)，獲取總計(jì)80余公里地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)并全量錄入“一標(biāo)六實(shí)”地理信息系統(tǒng)，確保三維地圖無(wú)死角盲區(qū)；除此以外，水域運(yùn)用熱成像、水底探測(cè)、船舶監(jiān)測(cè)技術(shù)感知可疑船舶、人員和物品，確保干凈；網(wǎng)上通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)安全管控、城域網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知等系統(tǒng)，全面提高網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)。通過(guò)視頻AR、鷹眼監(jiān)控等將感知實(shí)時(shí)接入現(xiàn)場(chǎng)安保指揮部，實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度。
項(xiàng)目通過(guò)將智慧公安融入安保和社會(huì)面管理全流程，依托國(guó)家會(huì)展中心智慧公安樣板區(qū)、示范區(qū)和長(zhǎng)三角警務(wù)協(xié)作機(jī)制，提升了安保智能化、精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)“圈層防護(hù)、人物干凈、寬松高效、有序安全”的智慧安保模式落地見(jiàn)效，進(jìn)博會(huì)期間實(shí)現(xiàn)街不見(jiàn)警、秩序井然，讓智慧安防成為進(jìn)博會(huì)一道亮麗的“風(fēng)景線(xiàn)”，圓滿(mǎn)完成首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)安保工作。
在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，青浦區(qū)計(jì)劃通過(guò)新型智慧城市的建設(shè)，在治理融合、環(huán)保聯(lián)合、功能聚合和產(chǎn)業(yè)耦合等方面探索一體化應(yīng)用試點(diǎn)示范，大力推動(dòng)5G在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、城市管理等方面的應(yīng)用，加快建設(shè)服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的“上海之門(mén)”。根據(jù)規(guī)劃，青浦區(qū)計(jì)劃用三年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)“智能化、數(shù)字化、智慧化、一體化”的總體目標(biāo)，打造“智慧青浦”模式。分步來(lái)看，2019年底前，啟動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云、數(shù)據(jù)中心、信息安全等提升工程；2020年底前，以城市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)為依托，全面開(kāi)展智慧環(huán)保、智慧水務(wù)、智慧旅游等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用建設(shè)；2021年底前，智慧青浦總體框架建成，全面支撐政府管理更高效、公共服務(wù)更便捷、社會(huì)治理更精細(xì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高端和生態(tài)環(huán)境更宜居的良好局面。
這一進(jìn)程中，華為將配合青浦從頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃入手，打造堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建云+物聯(lián)網(wǎng)+AI的數(shù)字底座，聚合生態(tài)伙伴繁榮支撐智慧城市發(fā)展的“黑土地”，打破傳統(tǒng)城市建設(shè)煙囪式的架構(gòu)形態(tài)，通過(guò)“智慧大腦”讓跑起來(lái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在ICT建設(shè)、商業(yè)模式、咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等維度上提供全生命周期的系統(tǒng)性服務(wù)。
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