社區(qū)信息化是城市信息化的基礎(chǔ)。在美麗的海濱城市山東省威海市，由市民政局和環(huán)翠區(qū)政府主導(dǎo)、中國移動(dòng)山東公司威海分公司參與打造的全省首個(gè)社區(qū)居家服務(wù)平臺(tái)"12349",整合了公共服務(wù)、公益服務(wù)等社會(huì)服務(wù)資源，利用中國移動(dòng)3G通訊技術(shù)，讓社區(qū)老年人通過一部"社區(qū)通"話機(jī)終端，足不出戶就可享受急救、家政、養(yǎng)老等各類服務(wù)，打造起一座"沒有圍墻的敬老院",為建設(shè)"智慧城市"又添新彩。

　　緊急救助系統(tǒng)，老年人家門口的救護(hù)車

　　2012年9月29日下午3點(diǎn)，環(huán)翠區(qū)鯨園辦事處碼頭社區(qū)79歲老人單志清突發(fā)腦梗塞，老伴毛慶蓮立即按下家中電話上的紅色"sos"鍵。求救信號(hào)發(fā)出后，威海市祥云居家服務(wù)呼叫中心接線員王靜的電腦屏幕上立即彈出了單志清當(dāng)前位置、既往病史等詳細(xì)資料。與此同時(shí)，服務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)聯(lián)接120,并將"您的家里可能有突發(fā)情況，請(qǐng)立即與家人聯(lián)系"的信息發(fā)送到了單志清兒子、兒媳和在天津上學(xué)的孫子的手機(jī)上。僅僅10分鐘后，救護(hù)車便來到單志清的家里，收到信息的兒子也趕了過來，將老人一起送到醫(yī)院。由于搶救及時(shí)，單志清化險(xiǎn)為夷。

　　毛慶蓮使用的電話是一個(gè)多月以前中國移動(dòng)山東公司威海分公司免費(fèi)上門安裝的。威海分公司副總經(jīng)理王崢介紹說，自12349熱線開通后，熱線中心聯(lián)合中國移動(dòng)專門為老年人打造了緊急救助系統(tǒng)，中心對(duì)威海市環(huán)翠區(qū)60周歲以上老年人的信息進(jìn)行入網(wǎng)登記，每位老人還配發(fā)了無線"社區(qū)通"話機(jī)終端（TD信息機(jī)）。該電話帶有定位功能，并特別裝有紅、綠兩個(gè)醒目的按鍵，其中紅色"sos"鍵為急救鍵，綠色"一鍵通"為普通生活服務(wù)鍵，兩鍵信號(hào)均直接通往24小時(shí)有人值守的12349呼叫中心。緊急救助系統(tǒng)利用移動(dòng)的3G信息技術(shù)，一旦老人身體不適，只需按下紅鍵，呼叫中心電腦屏幕上會(huì)迅速顯示出呼救者的地理位置、身體狀況、既往病史等信息，救助指揮系統(tǒng)在向老年人親屬自動(dòng)發(fā)送急救短信的同時(shí)，還迅速連通社區(qū)和120急救機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多方通訊、多方救援。

　　威海分公司在設(shè)計(jì)"社區(qū)通"話機(jī)終端時(shí)，還為其專門配備了一個(gè)可懸掛于胸前的小型遙控器，方便老年人隨身佩戴呼叫。只要是在距離"社區(qū)通"話機(jī)終端15米以內(nèi)的范圍中，該遙控器均可覆蓋到。2012年9月13日晚，家住環(huán)翠區(qū)環(huán)翠樓街道辦事處塔山社區(qū)的谷連芳老人忽然摔倒在地，正是因?yàn)榕宕髁?quot;SOS" 遙控器并及時(shí)按鍵呼救，才得以脫離危險(xiǎn)。

　　"現(xiàn)在不少老人兒女不在身旁，自己住就怕遇到什么突發(fā)情況。有了這項(xiàng)服務(wù)，我們的生活更加安心、舒心了，子女也更加放心、省心了，真是把好事辦到我們心坎上了！"家住竹島辦事處河北社區(qū)的姜福田說。2012年10月6日晚，姜福田老人突然三叉神經(jīng)疼痛，無法自己去醫(yī)院診治。他撥通12349求助熱線后，工作人員幫他聯(lián)系了骨科醫(yī)院，醫(yī)院派車將姜福田老人接到醫(yī)院進(jìn)行了治療。

　　生活服務(wù)一鍵通，貼心"管家"暖人心

　　與紅鍵提供的急救服務(wù)相比，更多的威海老人按動(dòng)綠鍵，享受到家政、餐飲等居家養(yǎng)老服務(wù)的高效便捷。2012年10月19日上午，家住紅旗街5號(hào)樓的徐學(xué)本老人按響了"社區(qū)通"話機(jī)上的綠色鍵。得知老人需要上門理發(fā)服務(wù)后，呼叫中心很快與老人約定了下午派遣相關(guān)人員上門服務(wù)的時(shí)間。"按個(gè)綠鍵預(yù)約，理發(fā)師傅上門服務(wù)，實(shí)在太方便了！" 徐學(xué)本老人喜滋滋地說。

　　2012年12月27日中午，環(huán)翠區(qū)鯨園街道古陌路75號(hào)樓302室的曲文戰(zhàn)老人用"社區(qū)通"話機(jī)撥通了"12349":"剛下了雪路滑，我們出門不便，讓超市給送點(diǎn)菜吧。幾塊生姜、一把菠菜、一點(diǎn)豆芽，夠一頓飯吃的就行！"呼叫中心的工作人員馬上聯(lián)系曲大爺附近的小超市，不到10分鐘菜就送到了家，按超市定價(jià)收費(fèi)，不另收服務(wù)費(fèi)。"家里下水道堵了，水管壞了，一打電話就有人上門修，價(jià)格公道，修好了還有人打電話來問是不是滿意。12349真是我們老年人的貼身管家！"曲文戰(zhàn)說。

　　除緊急救助服務(wù)外，居家服務(wù)呼叫中心還可為老年人提供政策咨詢、天氣預(yù)報(bào)、保健養(yǎng)生、用藥注意等語音短信服務(wù)以及生活照料等公益服務(wù)。老年人只需用"社區(qū)通"話機(jī)撥打12349熱線，足不出戶就可享受到家政、維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、法律、物業(yè)管理、社區(qū)導(dǎo)購、房屋租售、人才招聘、生活百事等24小時(shí)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。截至今年4月底，12349熱線平臺(tái)加盟商達(dá)到1700多家，可提供涉及居民生活的16大類200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，共有142個(gè)部門熱線與服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)。

　　針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，環(huán)翠區(qū)政府根據(jù)規(guī)劃設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年投入360萬元，為戶籍和居住地均在環(huán)翠區(qū)且申請(qǐng)救助終端的60周歲以上老年人每戶每月給予10元話費(fèi)補(bǔ)貼，并為貧困空巢老年人等提供政府買單的每周5到7小時(shí)的上門服務(wù)。這種普惠型補(bǔ)貼方式在全國尚屬首例，為平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)提供了資金支撐。"一鍵托老"讓12349成為沒有圍墻的敬老院。

　　居家服務(wù)平臺(tái)還設(shè)立了公益組織孵化園，將公益組織和志愿者隊(duì)伍吸納進(jìn)來，為社區(qū)弱勢(shì)群體以及特定人群提供免費(fèi)服務(wù)。目前，各類社會(huì)愛心團(tuán)體推出了困難群體上門免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)法律咨詢、義務(wù)家電維修等公益項(xiàng)目。

　　自12349呼叫熱線開通以來，服務(wù)居民3.6萬余人，實(shí)現(xiàn)呼叫總量12萬余次，信息咨詢10萬余次，成功實(shí)現(xiàn)緊急醫(yī)療救助35例。

　　今年，威海移動(dòng)參與打造的社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)項(xiàng)目被列入2013年威海市政府工作報(bào)告，報(bào)告提出，要"扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，推廣12349社區(qū)居家服務(wù)模式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，方便群眾生活"。

　　社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)方興未艾，信息化打造的"沒有圍墻的敬老院"必將惠及千家萬戶！