報(bào)告顯示，因受新冠肺炎疫情及經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，2020年，各地方政府財(cái)政支出預(yù)算增速回落，使得政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營市場整體增速放緩。盡管如此，相比2019年，2020年中國政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營市場的增長比例仍高達(dá)到25.02%，說明政務(wù)云是市場剛需。
從市場份額來看，浪潮云、中國電信、中國移動(dòng)、華為、紫光、曙光云、中國電子云成為中國政務(wù)云服務(wù)市場“新七雄”。中國政務(wù)云市場群雄逐鹿的競爭格局進(jìn)一步加劇。與浪潮云、中國電信、華為等中國政務(wù)云排行榜的“常客”相比，去年才規(guī)模化布局政務(wù)云市場的中國電子云的崛起速度讓人刮目相看，雖然其市場占有率目前為5.2%，但相信星星之火可以燎原。服務(wù)政府、央企國企、金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國電子云，致力于成為國內(nèi)云計(jì)算服務(wù)運(yùn)營商的頭部企業(yè)，它今天已經(jīng)邁出了實(shí)現(xiàn)理想的堅(jiān)實(shí)一步。
01、政務(wù)云“下半場”
2020年被認(rèn)為是政務(wù)云市場發(fā)展的一個(gè)拐點(diǎn)。一方面，在防疫抗疫過程中，政務(wù)云的價(jià)值得到凸顯，政務(wù)云建設(shè)成了政府職能轉(zhuǎn)變、普惠民生的重要抓手；另一方面，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大潮中，數(shù)字政府與智慧城市建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，有力地促進(jìn)了政務(wù)云平臺(tái)的完善和落地應(yīng)用。
“十四五”規(guī)劃中明確提出，要提高數(shù)字政府建設(shè)水平，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用，以及提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。在“十四五”期間，國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、集約建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移成為核心任務(wù)。
山雨欲來風(fēng)滿樓，以上述目標(biāo)為導(dǎo)向，可以說中國政務(wù)云正在步入“下半場”。
中國政務(wù)云的“下半場”面臨哪些新的挑戰(zhàn)，又有哪些新的趨勢呢？回顧中國政務(wù)云的發(fā)展歷程，從最初的基礎(chǔ)設(shè)施資源集約化建設(shè)，到后來的數(shù)據(jù)整合與共享，再到如今以業(yè)務(wù)為核心，借助融合創(chuàng)新的手段，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)運(yùn)營與生態(tài)的快速發(fā)展，中國政務(wù)云建設(shè)正邁上新的臺(tái)階。
- 首先，中國政務(wù)云需要一個(gè)安全、可靠的底座。毫無疑問，它就是云底座。從實(shí)踐來看，雖然公有云、私有云、混合云等各種模式都有部署，但從合規(guī)與安全性、數(shù)據(jù)主權(quán)，以及符合政府客戶實(shí)際需求等多個(gè)角度來衡量，專屬云是當(dāng)前的“民心所向”。
- 另外，我們已經(jīng)身處混合云時(shí)代。政企客戶從一開始埋頭建云，可能忽視了各種規(guī)模、模式的云的互聯(lián)互通，而政務(wù)云“下半場”的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是將現(xiàn)有的各種云打通，更好地實(shí)現(xiàn)不同云中數(shù)據(jù)與應(yīng)用的流動(dòng)與共享。因此，混合多云基礎(chǔ)架構(gòu)的統(tǒng)一納管能力將是對(duì)政務(wù)云服務(wù)商的一大考驗(yàn)。
- 其次，僅有云底座還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“新基建”已經(jīng)為我們指明了方向，就是建設(shè)數(shù)字政府與智慧城市大腦，支撐豐富多彩的行業(yè)應(yīng)用落地。而云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)則成了“加速器”，重新定義了生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具，從云化轉(zhuǎn)型到數(shù)字化升級(jí)，這是必由之路，對(duì)于政企客戶以及云服務(wù)商都是如此。
- 再次，IDC報(bào)告指出，當(dāng)前政務(wù)云正處在從底層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息共享、數(shù)據(jù)融合過渡的階段。相較2019年，政務(wù)云上用戶對(duì)資源量的需求變得更大，對(duì)支撐的業(yè)務(wù)范圍也有所擴(kuò)大。目前，全國80%以上的地市以及部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域都有了政務(wù)云的支撐，未來，相關(guān)部門會(huì)在政務(wù)云平臺(tái)上拓展更深入的數(shù)據(jù)服務(wù)。因而政務(wù)云面臨著從“量的增長”到“質(zhì)的提升”的轉(zhuǎn)折：一方面，要深入整合應(yīng)用和服務(wù)，特別是解決跨域的數(shù)據(jù)融合問題，加速業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)打造開放的SaaS生態(tài)；另一方面，基于多元基礎(chǔ)架構(gòu)的云服務(wù)運(yùn)營將成為未來重要的發(fā)展方向之一，運(yùn)營的比重將繼續(xù)加大。
今年是IDC連續(xù)第二年發(fā)布“中國政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營市場份額報(bào)告”，其關(guān)注熱度甚至超過了中國政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，云服務(wù)運(yùn)營的重要性和影響力可見一斑。
最后，由行業(yè)需求的特殊性決定，政務(wù)云客戶對(duì)于自主創(chuàng)新、安全可信、持續(xù)發(fā)展的追求是“流淌在血液中的基因”。信創(chuàng)大潮的興起，正好順應(yīng)這一趨勢與訴求。對(duì)于政務(wù)云服務(wù)商來說，信創(chuàng)技術(shù)與整體能力將成為重要的加分項(xiàng)。
02、時(shí)代之云
政務(wù)云進(jìn)入“下半場”，政企客戶究竟需要一朵什么樣的云？其實(shí)4個(gè)字就可以概括——“時(shí)代之云”。
何謂時(shí)代之云？一定是占天時(shí)、得地利、聚人和。
當(dāng)云計(jì)算在各行各業(yè)百花齊放，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之時(shí)，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型萬億規(guī)模的大市場呈現(xiàn)在眼前。中國電子云在此時(shí)以為政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、央企國企專屬打造新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的定位“閃”入政務(wù)云市場，不能不說是抓住了新的“風(fēng)口”。從這個(gè)角度講，中國電子云就是“時(shí)代之云”，生逢其時(shí)。
IDC指出，政務(wù)云的建設(shè)與智慧城市業(yè)務(wù)正逐步走向融合，從支持傳統(tǒng)的政府辦公、政務(wù)服務(wù)走向支持城市治理、各種類型的智慧行業(yè)應(yīng)用，以及城市安全運(yùn)營等，并在異構(gòu)兼容的基礎(chǔ)上，采用多云服務(wù)商的服務(wù)模式，由“上云”向“云上”轉(zhuǎn)移。
政府機(jī)構(gòu)對(duì)于異構(gòu)的云服務(wù)與云能力的統(tǒng)一納管要求越來越強(qiáng)烈，尤其是對(duì)異構(gòu)云資源的調(diào)用、云服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、多云承載的業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的互通協(xié)同等都提出了更多要求。
當(dāng)初中國電子云剛?cè)刖謺r(shí)，人們也曾就“后來者還有沒有機(jī)會(huì)”這一問題進(jìn)行過激烈爭論。中國電子云集中國電子自主技術(shù)之大成，同時(shí)依托中國電子網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)全棧技術(shù)和豐富的資源優(yōu)勢，具備了技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢。中國電子云趕上了云原生的浪潮，具備IaaS、PaaS與SaaS全棧能力，為政企客戶提供了安全可信、持續(xù)進(jìn)化、自主運(yùn)營、智能運(yùn)維的云邊端全場景解決方案。
特別值得一提的是，中國電子云為政企客戶量身打造了“公有云服務(wù)+專屬公有云產(chǎn)品”的市場模式和專屬運(yùn)營模式，成了破冰政務(wù)云市場的利器。舉例來說，中國電子云今年4月發(fā)布的全棧自主專屬云CECSTACK具有“多云融合、多域?qū)Ｓ?rdquo;的特征：“多云融合”，即可同時(shí)支持多朵云計(jì)算集群，借助其功能強(qiáng)大的多云管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同構(gòu)和異構(gòu)混合云的融合管理；“多域?qū)Ｓ?rdquo;表明CECSTACK具備多個(gè)地域的統(tǒng)一管理能力，可提供金融級(jí)的可靠性基礎(chǔ)設(shè)施，保證業(yè)務(wù)連續(xù)不中斷。諸多成功實(shí)踐證明，CECSTACK的這些特性有助于政企客戶夯實(shí)云基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)混合多云的高效納管。
如今，政務(wù)云更強(qiáng)調(diào)對(duì)政府機(jī)構(gòu)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合并結(jié)構(gòu)化，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計(jì)算運(yùn)營中心以及政府業(yè)務(wù)中臺(tái)，打通不同部門的大數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)字政務(wù)服務(wù)的開放、共享。云數(shù)融合是大勢所趨，也是中國電子云努力的方向。
中國電子云內(nèi)聚云原生、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等全面能力，除保證安全可靠的IaaS以外，還提供體系化的云產(chǎn)品和服務(wù)。比如，在PaaS層提供飛擎低代碼開發(fā)平臺(tái)、飛捷云原生應(yīng)用平臺(tái)、飛瞰數(shù)據(jù)中臺(tái)、飛思AI中臺(tái)和云數(shù)據(jù)庫服務(wù)；在SaaS層，面向多樣化的應(yīng)用場景，提供云郵箱、藍(lán)信、一體化協(xié)同辦公、生態(tài)服務(wù)等應(yīng)用產(chǎn)品。
在數(shù)據(jù)治理方面，基于中國電子云提供的可信安全數(shù)字底座，中國電子深化數(shù)據(jù)治理研究課題，創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理新模式，提出數(shù)據(jù)元件作為數(shù)據(jù)流通的“中間態(tài)”，形成以“一庫雙鏈、三級(jí)市場”為核心理念的數(shù)據(jù)要素市場化工程路徑。同時(shí)，以數(shù)據(jù)要素金庫建設(shè)為支撐，打通數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈和數(shù)據(jù)價(jià)值鏈，催生數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)元件、數(shù)據(jù)產(chǎn)品“三級(jí)市場”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“資源化、資產(chǎn)化、資本化”的三次“蝶變”，助力構(gòu)筑城市發(fā)展新引擎，利用“數(shù)據(jù)”拓展城市和社會(huì)更大的發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)能和社會(huì)財(cái)富。
IDC分析指出，政務(wù)云服務(wù)的運(yùn)營是未來政務(wù)云發(fā)展的主要模式。云服務(wù)商不僅要為政府提供實(shí)現(xiàn)降本增效的云服務(wù)方案，還要提供能夠支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新的融合方案，并可對(duì)多元基礎(chǔ)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)兼容性運(yùn)營。
從這個(gè)角度說，政務(wù)云考驗(yàn)的是云服務(wù)商的綜合能力，既要保證全棧安全，又要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；既要具備深厚的技術(shù)儲(chǔ)備，又要提供高質(zhì)量的運(yùn)營；既可以提供商務(wù)咨詢、技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、部署實(shí)施、運(yùn)維服務(wù)、人員培訓(xùn)等一體化的服務(wù)，又可以提供云平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營、生態(tài)、品牌營銷等全流程服務(wù)。
中國電子云著力構(gòu)建開放、創(chuàng)新、協(xié)作的商業(yè)模式和生態(tài)體系，與生態(tài)伙伴以技術(shù)合作、商機(jī)共享、資源互用等方式共同服務(wù)政企客戶，提供“科技+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)+運(yùn)營”的全棧創(chuàng)新解決方案，并通過“云數(shù)”產(chǎn)品、政府應(yīng)用和企業(yè)應(yīng)用等全棧產(chǎn)品體系，為城市提供數(shù)字底座與業(yè)務(wù)中樞平臺(tái)，以“數(shù)據(jù)+場景”驅(qū)動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)治理能力的提升。在IDC發(fā)布的《中國政務(wù)數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額，2020》報(bào)告中，中國系統(tǒng)位列中國政務(wù)數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額前五，增速第一。
毋庸置疑，云要建立在安全的自主可控的體系之上，政務(wù)云就更是如此。中國電子云是中國電子整體信創(chuàng)能力的一個(gè)集中展示窗口，也是能力輸出的出口，更是其獨(dú)特的競爭力。中國電子云基于被譽(yù)為“中國架構(gòu)”的自主技術(shù)體系，并加入S-Security立體防護(hù)的安全可信鏈，以自主創(chuàng)新、安全、開放，筑牢政企客戶的云底座。
為什么說中國電子云是“時(shí)代之云”？因?yàn)樗蛑袊?ldquo;云數(shù)”融合創(chuàng)新的時(shí)代需求而生，以助力政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型為己任，以打造國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的核心平臺(tái)為目標(biāo)，占云計(jì)算深化應(yīng)用之天時(shí)，得政務(wù)云“下半場”之地利，聚信創(chuàng)大勢之人和，未來可期。
03、中國電子云在閃光
如前所述，中國政務(wù)云市場正從“量的增長”到“質(zhì)的提升”，中國電子云的實(shí)踐再次驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
武漢自2021年8月3日開始至8月5日24時(shí)，三天全市累計(jì)核酸檢測采樣超千萬人次。武漢又一次高效防控，其背后長江云通打造的政務(wù)云發(fā)揮了重要作用。長江云通是武漢市政府聯(lián)合中國電子共同打造的城市踐行者和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商。在這次全面核酸檢測過程中，長江云通及其各所屬公司投入近300人，充分利用云及大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢，提升了檢測效率。
中國電子云曾創(chuàng)下一項(xiàng)紀(jì)錄，僅用15天就為國家管網(wǎng)交付了集團(tuán)級(jí)專屬數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)，提供全面的云平臺(tái)級(jí)運(yùn)營、運(yùn)維服務(wù)，承載了集團(tuán)及二級(jí)單位65套關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和安全架構(gòu)全面對(duì)接，滿足了國家管網(wǎng)對(duì)云平臺(tái)安全和資源的需求。
中國電子云還為四川遂寧構(gòu)建了一朵統(tǒng)一的政務(wù)云，助力22個(gè)核心委辦局、30個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線。遂寧政務(wù)云將全市醫(yī)保、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、公共預(yù)警、時(shí)空信息、GIS等42個(gè)政府網(wǎng)站及39個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部納入平臺(tái)，承載全市全域政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一存儲(chǔ)和安全防護(hù)。僅2020年7月至12月期間，遂寧政務(wù)云云資源使用率超過95％，累計(jì)為遂寧市政務(wù)信息化節(jié)約費(fèi)用400余萬元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國電子云目前支撐了100+城市的信創(chuàng)實(shí)踐、15個(gè)城市落地“云數(shù)”數(shù)字底座、40+城市合作推進(jìn)等。
IDC指出，未來政務(wù)云將面臨深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、精細(xì)化管理上云業(yè)務(wù)、提升使用質(zhì)量三大痛點(diǎn)。中國電子云的實(shí)踐正是圍繞解決這些難題展開，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展前景可期。
